В госбюджет-2018 заложены расходы на оплату долгов перед адвокатами по назначению — юридические советы

Оплату труда адвокатов по назначению в бюджете пропишут отдельной строкой

Такое решение принял Минфин России. По мнению юристов, это наконец решит проблему с многомилионными задолженностями перед защитниками со стороны органов следствия и дознания, прежде всего МВД

Фото: depositphotos.com

Расходы на оплату труда адвокатов по назначению с 2018 года будут проходить в бюджете отдельной строкой. Об этом Business FM сообщили в Федеральной палате адвокатов (ФПА). Юристы надеются, что это окончательно решит проблему с многомилионной задолженностью перед защитниками, которая ежегодно скапливается начиная с середины года.

В пресс-релизе ФПА, который поступил в распоряжение Business FM, говорится:

В палате рассказали, что инициатива о создании в бюджете отдельной строки для адвокатов исходила от президента ФПА Юрия Пилипенко. 16 октября 2017 года он направил в Минфин письмо о мерах по оплате труда адвокатов, участвующих в уголовных делах по назначению.

В своем обращении к заместителю министра финансов РФ Алексею Лаврову президент Федеральной палаты адвокатов напомнил о соглашении, достигнутом 23 мая 2017 года в ходе переговоров между Минфином и ФПА РФ.

Оно было связано с изменением механизма финансового обеспечения защиты по назначению, который должен был исключить перебои с выплатами, а также сделать невозможным или затруднить манипулирование средствами, выделенными на оплату труда адвокатов, со стороны довольствующих органов.

Было предложено ввести для каждого главного распорядителя бюджетных средств отдельные коды бюджетной классификации для финансирования расходов, предусмотренных на защиту по назначению.

По данным Юрия Пилипенко, на 30 сентября 2017 года общая сумма задолженности перед адвокатами в 43 субъектах РФ составила 160,8 млн рублей, большая часть которых (118,6 млн рублей) пришлась на органы МВД России.

Президент ФПА указал на то, что в адвокатских палатах некоторых регионов ситуация стала критической.

Это привело к обращениям адвокатов в прокуратуру и правительство и даже к решениям приостановить оказание услуг защитников по назначению.

В связи с этим президент ФПА РФ просил ускорить рассмотрение вопроса о введении отдельных кодов бюджетной классификации и принять незамедлительные меры по выделению бюджетных средств для погашения задолженности, а также для обеспечения текущих платежей.

Федеральная палата адвокатов 28 ноября 2017 года получила ответ из Минфина.

В нем говорилось, что о недостаточном количестве средств для оплаты труда адвокатов в 2017 году из всех силовых ведомств (Следственного комитета, ФСБ и МВД) сообщило только Министерство внутренних дел России.

«В этой связи в 2017 году МВД России предусмотрены дополнительные бюджетные ассигнования на указанные цели в объеме 1599,8 млн рублей», — говорится в ответе Минфина.

В ФПА приветствовали решение министерства финансов. Там надеются, что отдельная строка в бюджете на оплату труда адвоката решит проблему хронических неплатежей и задержек, сказал Business FM исполнительный вице-президент палаты Андрей Сучков.

Андрей Сучков исполнительный вице-президент Федеральной палаты адвокатов

По словам управляющего партнера адвокатского бюро «Коблев и партнеры» Руслана Коблева, оплата труда адвокатов — достаточно давняя проблема.

Руслан Коблев управляющий партнер адвокатского бюро «Коблев и партнеры»

Управляющий партнер адвокатского бюро «Соколов, Трусов и партнеры» Федор Трусов считает решение Минфина приятной новостью для адвокатского сообщества.

Федор Трусов управляющий партнер адвокатского бюро «Соколов, Трусов и партнеры»

Как отмечает Федор Трусов, «очень отрадно, что руководство ФПА в последнее время так результативно борется за повышение статуса адвокатуры и защищает конкретные права адвокатов».

Добавить BFM.ru в ваши источники новостей?

Источник: https://www.bfm.ru/news/371434

Мвд пообещало погасить задолженности адвокатам по назначению

Министерство внутренних дел пообещало погасить все образовавшиеся задолженности перед адвокатами по назначению. Их услугами, напомним, пользуются те, кто не хочет или не может нанять собственного юридического защитника. Любому подозреваемому или обвиняемому следователь или дознаватель обязан предоставить бесплатного адвоката, а МВД — оплатить его услуги.

Но, как выясняется, во многих регионах образовалась многомиллионная задолженность полицейского ведомства перед адвокатами. Выходить на работу за обещание те больше не хотят и грозятся игнорировать вызовы следователей.

«Принято решение о приостановке с 01.11.2017 выполнения адвокатами заявок судов и следователей в порядке статей 50, 51 УПК РФ до погашения образовавшейся задолженности по оплате труда», — говорится на сайте Свердловской областной коллегии адвокатов.

Путин подписал закон, защищающий трудовые права работников

Еще серьезней чуть ранее ситуация сложилась в Челябинской области. Там адвокаты даже прекратили на время приезжать по вызовам.

Проблема назревала в течение нескольких месяцев, когда полиция Южного Урала перестала платить так называемым госзащитникам, представляющим интересы фигурантов уголовных дел. В итоге задолженность составила более 12 млн рублей.

«Работа приостановлена по любым делам по назначению, — заявлял вице-президент адвокатской палаты Челябинской области Александр Шакуров. — Единственное, это не касается вопросов по аресту лиц, совершивших тяжкие и особо тяжкие преступления».

Разрешить ситуацию удалось только после вмешательства губернатора.

Размер оплаты 
за один следственный день адвоката 
по назначению составляет всего около 550 рублей 

«Общая подсчитанная задолженность перед адвокатами по назначению по стране на данный момент составляет свыше 160 млн рублей, — прокомментировал ситуацию «Российской газете» президент Федеральной палаты адвокатов Юрий Пилипенко. — И эта цифра далеко не окончательная, поскольку не все палаты еще предоставили данные. Наверняка, этот показатель окажется гораздо выше».

В конце прошлого года, по данным палаты адвокатов, задолженность МВД и судебного департамента перед защитниками составила около 700 млн рублей. По словам Юрия Пилипенко, в ситуацию даже пришлось вмешиваться премьер-министру Дмитрию Медведеву.

Путин разрешил приставам задерживать алиментщиков

«МВД России планирует закрыть все долги, которые накопились перед адвокатами, сразу после получения дополнительных ассигнований», — сообщили во вторник в пресс-центре министерства.

В МВД заверили, что эта проблема находится на постоянном контроле. Вместе с тем в пресс-центре МВД указали, что неоднократно просили изменить существующий порядок оплаты адвокатского труда.

«Министерство неоднократно выходило в соответствующие органы госвласти с предложением об изменении существующей системы оплаты труда адвокатов и освобождении ведомства от этой обязанности.

Однако на данный момент такого решения не принято», — заключили в МВД.

«Недофинансирование оплаты услуг адвокатов — проблема, которая носит системный характер, и она будет нарастать как снежный ком каждый год, — считает президент ФПА. — Долги, которые в текущем году накапливаются, погашаются в начале следующего за счет ассигнований на следующий год. Постоянным залатыванием дыр проблему решить не удастся».

Глава ФПА Юрий Пилипенко также обращает внимание на то, что размер оплаты за один следственный день адвоката по назначению критично мал — 550 рублей. Чтобы решить возникшую с долгами проблему, он призывает внести соответствующую защищенную статью в бюджет, а также создать некий отдельный орган, который независимо от МВД и судебного департамента станет оплачивать услуги адвокатов.

Кроме того руководство ФПА призывает повысить размер оплаты адвокатам со стороны государства.

Источник: https://rg.ru/2017/10/31/mvd-poobeshchalo-pogasit-zadolzhennosti-advokatam-po-naznacheniiu.html

Оплату труда адвокатов по назначению пропишут отдельной строкой

Расходы на оплату труда адвокатов по назначению с 2018 года будут проходить в бюджете отдельной строкой. Об этом Business FM сообщили в Федеральной палате адвокатов (ФПА). Юристы надеются, что это окончательно решит проблему с многомилионной задолженностью перед защитниками, которая ежегодно скапливается начиная с середины года.

В пресс-релизе ФПА, который поступил в распоряжение Business FM, говорится:«Как следует из письма Министерства финансов РФ в адрес Федеральной палаты адвокатов РФ, расходы федерального бюджета на вознаграждение адвокатов, участвующих в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, следствия или суда, с 2018 года будут отражаться на отдельном направлении расходов «Выплаты адвокатам, участвующим в судопроизводстве по назначению органов дознания, следствия или суда». Также Минфин сообщил о выделении МВД России около 1,6 млрд рублей в целях дополнительных бюджетных ассигнований для исполнения обязательств ведомства, связанных с погашением задолженности в том числе перед адвокатами по назначению».В палате рассказали, что инициатива о создании в бюджете отдельной строки для адвокатов исходила от президента ФПА Юрия Пилипенко. 16 октября 2017 года он направил в Минфин письмо о мерах по оплате труда адвокатов, участвующих в уголовных делах по назначению.В своем обращении к заместителю министра финансов РФ Алексею Лаврову президент Федеральной палаты адвокатов напомнил о соглашении, достигнутом 23 мая 2017 года в ходе переговоров между Минфином и ФПА РФ. Оно было связано с изменением механизма финансового обеспечения защиты по назначению, который должен был исключить перебои с выплатами, а также сделать невозможным или затруднить манипулирование средствами, выделенными на оплату труда адвокатов, со стороны довольствующих органов. Было предложено ввести для каждого главного распорядителя бюджетных средств отдельные коды бюджетной классификации для финансирования расходов, предусмотренных на защиту по назначению.По данным Юрия Пилипенко, на 30 сентября 2017 года общая сумма задолженности перед адвокатами в 43 субъектах РФ составила 160,8 млн рублей, большая часть которых (118,6 млн рублей) пришлась на органы МВД России. Президент ФПА указал на то, что в адвокатских палатах некоторых регионов ситуация стала критической. Это привело к обращениям адвокатов в прокуратуру и правительство и даже к решениям приостановить оказание услуг защитников по назначению.

В связи с этим президент ФПА РФ просил ускорить рассмотрение вопроса о введении отдельных кодов бюджетной классификации и принять незамедлительные меры по выделению бюджетных средств для погашения задолженности, а также для обеспечения текущих платежей.

Федеральная палата адвокатов 28 ноября 2017 года получила ответ из Минфина. В нем говорилось, что о недостаточном количестве средств для оплаты труда адвокатов в 2017 году из всех силовых ведомств (Следственного комитета, ФСБ и МВД) сообщило только Министерство внутренних дел России.

«В этой связи в 2017 году МВД России предусмотрены дополнительные бюджетные ассигнования на указанные цели в объеме 1599,8 млн рублей», — говорится в ответе Минфина.В ФПА приветствовали решение министерства финансов.

Там надеются, что отдельная строка в бюджете на оплату труда адвоката решит проблему хронических неплатежей и задержек, сказал Business FM исполнительный вице-президент палаты Андрей Сучков.

Андрей Сучков исполнительный вице-президент Федеральной палаты адвокатов «ФПА надеется, что отдельная строка в бюджете на оплату труда адвоката решит проблему хронических неплатежей и задержек.

Читайте также:  Истекает время утверждения графиков отпусков на следующий год - юридические советы

Сегодняшний порядок порождает систематическую задолженность, так как финансирование защиты по назначению сейчас находится в строке „Прочие расходы“ среди множества других финансовых обязательств МВД. Это провоцирует к оплате по остаточному принципу, тем более с учетом того, что денежные средства перечисляются в пользу процессуального противника. Отдельная строка в бюджете тоже не лишена своих сложностей, например необходимости четкого мониторинга выплат, учета динамики расходов и перспективного планирования. Но есть уверенность, что эти трудности преодолимы и длительные задержки в оплате труда адвокатов останутся в прошлом».

По словам управляющего партнера адвокатского бюро «Коблев и партнеры» Руслана Коблева, оплата труда адвокатов — достаточно давняя проблема.

Руслан Коблев управляющий партнер адвокатского бюро «Коблев и партнеры» «Это очень старая проблема. Разные палаты по-разному ее решают. Но везде одна сложность: идет недофинансирование со стороны госорганов, прежде всего МВД, потому что у них, как они считают, есть более важные расходы.

А когда это будет прописано отдельно, деньги нельзя будет потратить на какие-то другие нужды. Например, они могли потратить их на то, чтобы дооснастить свое криминалистическое управление.

В МВД считали, что это вообще не проблема, и никогда серьезно не относились к оплате труда адвокатов по назначению. Я согласен с руководством ФПА и региональных палат в том, что отныне будет сложнее волокитить эти вопросы и уклоняться от оплаты».

Управляющий партнер адвокатского бюро «Соколов, Трусов и партнеры» Федор Трусов считает решение Минфина приятной новостью для адвокатского сообщества.

Федор Трусов управляющий партнер адвокатского бюро «Соколов, Трусов и партнеры» «Это очень приятная новость для адвокатского сообщества.

Если для адвокатов Москвы, Санкт-Петербурга и других крупных и платежеспособных регионов оплата услуг адвокатов по назначению не столь принципиальна, то для регионов с небольшой покупательной способностью (проще говоря, для бедных областей и республик) оплата труда адвокатов по назначению имеет существенное значение для семей местных адвокатов.

Постоянная же задержка оплаты услуг адвокатов по назначению является, на мой взгляд, принижением роли отечественной адвокатуры. Надеюсь, что теперь адвокаты забудут о такой порочной практике, как задержка оплаты их услуг».

Как отмечает Федор Трусов, «очень отрадно, что руководство ФПА в последнее время так результативно борется за повышение статуса адвокатуры и защищает конкретные права адвокатов».

Источник: https://news.rambler.ru/other/38556900-oplatu-truda-advokatov-po-naznacheniyu-propishut-otdelnoy-strokoy/

Глава ФПА просит Госдуму увеличить гонорар защитникам по назначению |

МОСКВА, 24 ноя – РАПСИ. Президент Федеральной палаты адвокатов (ФПА) РФ Юрий Пилипенко направил в Государственную Думу письмо с просьбой отреагировать на ситуацию с низкими ставками оплаты услуг защитников по назначению и ежегодному возникновению задолженности перед ними, сообщается в пятницу на сайте ФПА.

В обращении на имя председателя Госдумы Вячеслава Володина глава ФПА указал на необходимость разрешения данной социальной проблемы в интересах граждан, общества и государства. «Проблема финансирования расходов на защиту прав граждан в уголовном судопроизводстве и оплаты труда адвокатов, на наш взгляд, требует политического решения», — заявил Пилипенко.

Глава ФПА отметил, что установленная правительством базовая ставка оплаты труда адвоката по назначению составляет 550 рублей в день. Если защитник работает исключительно по назначению, то после уплаты обязательных отчислений, его месячный доход может составить менее 10 тысяч рублей.

С учетом того, что в большинстве регионов страны участие в уголовном производстве по назначению составляет до 80% занятости адвокатов, проблема низких ставок оплаты труда становится особенно актуальной, считают в ФПА.

Кроме того, за последние пять лет базовые ставки оплаты труда адвокатов по назначению не индексировались с целью компенсировать инфляцию. Пилипенко также обратил внимание на проблему регулярного возникновения задолженностей пред защитниками.

Общий долг государства перед адвокатами по назначению за 9 месяцев 2017 года составил 450,5 миллиона рублей, говорится в письме.

Резолюция «Об оплате труда адвокатов, участвующих в уголовном судопроизводстве в качестве защитников по назначению», принятая на VIII Всероссийском съезде адвокатов, предлагает установить базовый размер оплаты труда защитника по назначению в размере от 3 тысяч рублей за один день участия в уголовном судопроизводстве либо ввести почасовую оплату труда с минимальной ставкой оплаты от 700 рублей в час.

Государство выплачивает долги адвокатам

Накануне в ФПА поступили сведения о том, что в Челябинской области было выделено 45 миллионов рублей для погашения задолженности перед адвокатами по назначению при общей сумме долга в регионе, составляющей 36 миллионов рублей. Ранее из-за ситуации с долгами адвокатское сообщество приняло решение временно приостановить работу защитников по назначению, но после обещания произвести выплаты «забастовка» была прекращена.

После обращения Совета адвокатской палаты Республики Чувашия региональное управление Министерства внутренних дел РФ погасило долг перед защитниками по назначению в размере свыше 3 миллионов рублей. Чувашские адвокаты не прекращали осуществлять защиту по назначению, однако принятие данных мер в ответ на невыплату причитающихся им сумм обсуждался сообществом.

В ноябре Министерство юстиции провело совещание, на котором присутствовали представители адвокатского сообщества, Министерства финансов РФ, Судебного департамента при Верховном суде РФ и правоохранительных органов.

Тогда адвокатские палаты в субъектах РФ оценили общую сумму долга перед защитниками по назначению в 225 миллионов рублей.

Представитель Минфина анонсировала введение нового подхода к планированию бюджета, который исключит возникновение задолженностей перед адвокатами.

Источник: https://gulagy-net.ru/2017/11/24/glava-fpa-prosit-gosdumu-uvelichit-gonorar-zashhitnikam-po-naznacheniyu/

Фпа считает оплату адвокатам по назначению «нищенской» и просит политического решения

Президент Федеральной палаты адвокатов (ФПА РФ) Юрий Пилипенко направил председателю Государственной Думы ФС РФ Вячеславу Володину письмо с просьбой отреагировать на сложную ситуацию, сложившуюся с недопустимо низким размером оплаты труда адвокатов по назначению, и содействовать тому, чтобы эта социальная проблема была разрешена в интересах граждан, общества и государства, сообщает пресс-служба ФПА.

В письме подчеркивается, что государство делегировало адвокатам исполнение обязанности по обеспечению конституционного права граждан на защиту в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, однако при этом оплата труда многих из них зависит от установленного Правительством РФ размера вознаграждения за участие в судопроизводстве.

«С 1 января 2013г. базовая ставка оплаты труда адвоката по назначению составляет 550 руб.

При условии, что адвокат полный месяц (22 рабочих дня) будет ежедневно участвовать в уголовном судопроизводстве по назначению дознавателя, следователя или суда, размер его вознаграждения составит лишь 12 100 рублей, а после вычета НДФЛ, обязательных отчислений и платежей в ПФР и ФОМС эта сумма окажется существенно менее 10 тыс. руб.», – поясняется в письме.

При этом подчеркивается, что применяемые на протяжении пяти лет базовые ставки оплаты защиты по назначению не только недопустимо низки, но и не индексируются с ростом инфляции. «Притом что в большинстве регионов участие в уголовном судопроизводстве в соответствии со ст. 51 УПК РФ составляет до 80% всей занятости адвокатов», – обратил внимание президент ФПА РФ.

Юрий Пилипенко также отметил, что в дополнение к вопросу низких ставок оплаты существует переходящая из года в год проблема задолженности по выплате адвокатам вознаграждения за участие в делах по назначению. «Даже это нищенское вознаграждение выплачивается адвокатам нерегулярно.

Эта проблема носит системный характер – в конце каждого года образуется задолженность перед адвокатами на сотни миллионов рублей», – пояснил он. В приложении к письму, в котором содержатся данные о финансировании оплаты труда защитников по назначению и имеющейся задолженности, отмечено, что за десять месяцев 2017 г.

общий долг МВД России, СК России, судов и органов дознания и предварительного следствия, иных министерств и ведомств составляет 450,5 млн руб.

Подобная ситуация возникла, несмотря на то что «государство почти ничего не тратит на оплату труда адвокатов, оказывающих юридическую помощь в порядке ст. 51 УПК РФ, поскольку большая часть расходов на защиту возмещается за счет принудительного их взыскания с осужденных».

В письме напоминается, что адвокатское сообщество на протяжении многих лет активно привлекает внимание государственной власти к проблеме «нищенского вознаграждения» адвокатов – защитников по назначению.

В частности, на VIII Всероссийском съезде адвокатов была принята резолюция «Об оплате труда адвокатов, участвующих в уголовном судопроизводстве в качестве защитников по назначению».

В числе предложенных мер для улучшения ситуации с оплатой и надлежащего обеспечения конституционных прав граждан Съезд указал на необходимость «увеличить бюджетное финансирование расходов на защиту граждан в уголовном судопроизводстве по назначению и установить базовый (минимальный) размер оплаты труда адвоката – защитника по назначению в размере от 3000 (трех тысяч) рублей за один день участия в уголовном судопроизводстве либо перейти на почасовую оплату труда адвоката с минимальной ставкой оплаты от 700 (семисот) рублей в час». Несмотря на все попытки решить проблему, описанное положение не меняется из года в год.

В связи с этим, считает президент ФПА РФ, «проблема финансирования расходов на защиту прав граждан в уголовном судопроизводстве и оплаты труда адвокатов, на наш взгляд, требует политического решения». 

Федеральная палата адвокатов Российской Федерации (ФПА РФ, ФПА) – общероссийская негосударственная некоммерческая организация, образованная в 2003г. по решению I Всероссийского съезда адвокатов.

ФПА РФ объединяет 85 региональных адвокатских палат на основе обязательного членства. Организация создана для обеспечения высокого уровня предоставляемой юридической помощи, защиты профессиональных и социальных прав адвокатов, которых по всей стране насчитывается свыше 78 тыс.

Читайте также:  Наследники банковских вкладчиков смогут получить на погребение 100 000 рублей вместо 40 000 - юридические советы

Совет ФПА РФ активно взаимодействует с органами государственной власти, представляя интересы адвокатуры и участвуя в проведении экспертиз проектов федеральных законов. В 2016г.

подготовлены отзывы по 90 законопроектам и иным правовым актам, включая отзывы на жалобы заявителей в Конституционный Суд.

Наиболее значимые экспертизы связаны с подготовкой к реформированию сферы оказания квалифицированной юридической помощи и с защитой интересов адвокатского сообщества.

С января 2015г. президентом ФПА РФ является Юрий Пилипенко, адвокат, д.ю.н., профессор кафедры адвокатуры и нотариата МГЮА.

24.11.2017

Источник: https://www.zakonia.ru/news/76/94140

Оплата услуг адвокатов по назначению – «системная проблема»

Екатеринбург, 1 ноября 2017, 13:05 — REGNUM  Государственные органы не осуществляют своевременную оплату адвокатам по назначению и масштабы достигли таких размеров, что это стало системной проблемой. Такое мнение высказал уральский политик, сопредседатель партии «Российский общенародный союз» Евгений Артюх, передаёт корреспондент ИА REGNUM.

«Адвокаты жалуются так же на то, что помимо небольших платежей в делах, где они должны работать по назначению, требуется большой объем бумажной отчетности.

В этой связи в адвокатуре сложилась практика, когда некоторые адвокаты, в основном это те, у кого нет проблем с клиентами, отказываются от дел по назначению, но при этом они платят повышенные взносы в адвокатскую палату.

Среди адвокатов считается неинтересным, непрестижным и хлопотным заниматься такого рода делами», — сообщил эксперт.

Евгений Артюх считает, что в отличие от нашей российской ситуации по данному вопросу, когда обвиняемым по уголовным делам из-за невозможности их самостоятельно нанимать себе адвоката, в некоторых странах такого рода дела и клиенты представляют интерес для адвокатов.

«Так, например, в США, есть адвокаты, которые специализируются именно на делах по назначению.

С учетом того, что ставки, которые оплачивают власти США адвокатам по делам по назначению хоть и ниже рыночных, но при этом достаточно высоки и с учетом того что там не возникает проблем с задержками по перечислению, у некоторых адвокатов такого рода дела пользуются популярностью и они охотно за них берутся.

Таким образом, не возникает проблем у граждан, обвиняемых в совершении уголовных преступлений, в праве на защиту. У нас же эта проблема, очевидно, есть и это вопрос не только оплаты работы адвокатам, но и гарантии соблюдения прав человека в современной России», — сообщил политик.

По мнению Евгения Артюха, еще одним негативным следствием ситуации, когда государство не платит либо платит с большими задержками и при этом речь идет о маленьких суммах, является падение качества услуг, так как адвокаты зачастую подходят к делам формально.

Как сообщало ИА REGNUM, в Свердловской области 1 ноября началась забастовка адвокатов, участвующих в уголовных процессах по назначению суда или следственных органов. Причиной протеста стали долги МВД и судов перед юристами.

В свою очередь председатель Свердловского областного суда Александр Дементьев назвал подобные методы решения проблемы недопустимыми и неэтичными.

Он убеждён, что все средства будут выплачены, но за время урегулирования ситуации не должны страдать подозреваемые, обвиняемые, подсудимые и осуждённые граждане, которые из-за забастовки оказались лишены конституционного права на защиту.

Читайте ранее в этом сюжете: Свердловский облсуд: «Забастовка адвокатов – противодействие правосудию»

Читайте развитие сюжета: В Свердловской области обещают расплатиться с адвокатами

Источник: https://regnum.ru/news/2340802.html

Резолюция об оплате труда адвокатов, участвующих в уголовном судопроизводстве в качестве защитников по назначению

Несмотря на принятие Всероссийскими съездами адвокатов в 2013 и 2015 годах резолюций о необходимости повышения ставок оплаты труда адвокатов, участвующих в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, предварительного следствия и суда, о недопустимости длительных задержек с оплатой и о несовершенстве порядка выделения бюджетных средств на оплату труда адвокатов, ситуация из года в год ухудшается.

Сложилась нелогичная ситуация, при которой размер начисления оплаты труда адвоката, участвующего в защите по назначению в досудебной стадии процесса, а также возможность выплаты начисленных сумм зависят от волеизъявления должностного лица, которому защитник противостоит в процессуальном споре.

Применяемые без изменений на протяжении пяти лет базовые ставки оплаты защиты по назначению в размере 550 рублей за один день участия в судопроизводстве не только недопустимо низки, но и не индексируются годами, несмотря на нормативное закрепление этой государственной обязанности.

Размер оплаты труда адвоката, осуществляющего защиту по назначению, на порядок меньше размера оплаты аналогичной юридической помощи, сложившегося в обычном экономическом обороте, и является для адвокатских палат серьезным препятствием к тому, чтобы обеспечить надлежащее качество защиты по назначению.

Установленный Правительством РФ 30-дневный срок выплат по постановлениям (определениям) дознавателей, следователей и судов об оплате труда адвоката, участвующего в защите по назначению, не исполняется.

Финансовые органы распорядителей бюджетных средств ввели незаконную практику оценки правильности постановлений (определений) дознавателей, следователей и судов по вопросам оплаты труда адвокатов.

Это, с одной стороны, грубо нарушает законодательные основы деятельности судебной власти и нормы уголовно-процессуального законодательства, с другой – приводит к хронической задолженности государственных органов перед адвокатами, участвующими в защите по назначению.

Так, на начало 2017 года задолженность одного только Министерства внутренних дел РФ составила более 700 млн рублей. При этом в 2017 году указанная проблема усугубляется тем, что текущее финансирование снижено на четверть, а задолженность 2016 года возмещается из средств 2017 года. Следовательно, кризис платежей прошлого года фактически запланирован государством на середину текущего года.

Особую озабоченность вызывают случаи противодействия в ряде регионов работе адвокатских палат по наведению должного порядка в обеспечении защиты по назначению и по борьбе с так называемыми карманными адвокатами.

В этой связи необходимо отметить, что попытки отдельных должностных лиц сотрудничать с «карманными адвокатами», которые зачастую не обеспечивают надлежащего качества защиты или подписывают протоколы несуществующих процессуальных действий, следует квалифицировать как соучастие в хищении бюджетных средств, а также как должностное преступление, поскольку «карманные адвокаты» иногда делятся денежными средствами, незаконно полученными за фактически не исполненную защиту, с лицами, от которых они получили требования об участии в судопроизводстве в нарушение порядка, установленного адвокатской палатой.

В результате такого подхода государственных органов к оплате труда адвокатов по назначению вред в конечном счете причиняется гражданам – получателям бесплатной юридической помощи по назначению.

В целях исправления сложившейся ситуации с оплатой труда адвокатов, осуществляющих защиту по назначению, и надлежащего обеспечения конституционных прав граждан на бесплатную защиту в уголовном судопроизводстве VIII Всероссийский съезд адвокатов предлагает следующий комплекс мер:

– увеличить бюджетное финансирование расходов на защиту граждан в уголовном судопроизводстве по назначению и установить базовый (минимальный) размер оплаты труда адвоката-защитника по назначению в размере от 3000 рублей за один день участия в уголовном судопроизводстве либо перейти на почасовую оплату труда адвоката с минимальной ставкой оплаты от 700 рублей в час;

– производить ежегодную индексацию размера оплаты труда адвокатов по назначению с привязкой к индексу потребительских цен или к минимальному размеру оплаты труда;

– прекратить практику погашения задолженности предыдущего года за счет бюджетных средств, предусмотренных на текущий год, и своевременно выделять необходимые денежные средства на покрытие дефицита в оплате защиты по назначению в случае его возникновения;

– принять меры в целях выделения государством средств на оплату защиты по назначению в приоритетном и защищенном порядке, с соблюдением установленных сроков, и без задержек направлять их на оплату труда адвокатов;

– определить в качестве главного распорядителя бюджетных средств единый орган со специальными полномочиями по исчислению размера и осуществлению оплаты труда адвокатов, участвующих в уголовном судопроизводстве по назначению, с тем чтобы изъять эти полномочия у правоохранительных и судебных органов, которые в настоящее время совмещают их с полномочиями принимать решение о назначении адвоката для осуществления защиты в уголовном судопроизводстве. Право адвоката на вознаграждение не должно зависеть от усмотрения процессуальных противников и органов, назначивших его для осуществления защиты;

– адвокатским палатам субъектов РФ обеспечить соблюдение установленного порядка участия адвокатов в защите по назначению путем введения необходимых мер учета и контроля, а также неотвратимость наказания за нарушение этого порядка. 

Источник: http://advokatrd.ru/lawyers/docscouncil-fparf/docs_147.html

Мвд задолжало адвокатам по назначению 700 млн рублей

МВД задолжало адвокатам по назначению около 700 млн руб.

А. Гордеев / Ведомости

Федеральная палата адвокатов (ФПА) обратилась к министру внутренних дел Владимиру Колокольцеву с просьбой погасить задолженность перед адвокатами, работавшими по назначению. В 21 регионе органы дознания и предварительного следствия МВД задолжали 129,5 млн руб., говорится в письме президента ФПА Юрия Пилипенко.

Самая большая задолженность образовалась в Красноярском крае (17,7 млн руб.), Якутии (12,5 млн руб.), а также в Башкирии и Хабаровском крае (по 10,0 млн руб.).

Это не первый случай, когда правоохранительные органы и суды оказываются должны адвокатам: так, в прошлом году региональное управление Судебного департамента при Верховном суде задержало выплату защитникам Московской области более 10 млн руб. (позднее это объяснили недочетами в судебных документах). Проблема в том, что с 2013 г.

средства на выплату вознаграждения адвокатам не выделяются в бюджете отдельной строкой, а закладываются в общие расходы на финансирование органов расследования и судов, объясняет исполнительный вице-президент ФПА РФ Андрей Сучков. Это приводит к нецелевому расходованию таких средств: адвокаты все чаще сталкиваются с задержками при оплате работы по назначению.

Но к настоящему моменту МВД задолжало адвокатам в общей сложности 700 млн руб., и это беспрецедентная сумма. В Пермском крае, где адвокатам должны около 8 млн руб. и не платят еще с июля, многие просто отказываются работать бесплатными защитниками. «Мы ни в коем случае не хотели бы доводить дело до забастовки, но это стихийный процесс», – замечает Сучков.

Читайте также:  Порядок оформления несчастного случая на производстве - юридические советы

По данным ФПА, для 80% адвокатов работа по назначению является почти единственным источником дохода. Тем более странной выглядит позиция прокуратуры Пермского края, которая вынесла в адрес региональной палаты адвокатов представление о необходимости обеспечить бесплатную защиту независимо от факта ее оплаты, замечает Сучков. По его мнению, происходящее следует считать скорее невыплатой зарплаты.

Не разбогатели

Базовая ставка адвоката по назначению – 550 руб. за один день участия в процессе. В 2015 г. бесплатными защитниками работали 37 566 адвокатов, ежемесячное вознаграждение одного адвоката в среднем по России составило 9095 руб.

В МВД пообещали дать ответ на запрос «Ведомостей» в ближайшее время, но вчера к моменту сдачи номера он не был готов. По итогам совещания с участием представителей МВД и Минфина, прошедшего в среду в Минюсте, полицейские обещают выплатить 216 млн руб.

до конца года, однако остальное смогут погасить уже за счет бюджета следующего года, говорит Сучков.

Ранее президент ФПА назвал унизительной ставку, по которой государство оплачивает участие адвоката в судопроизводстве по назначению: охраняющим столичные суды казакам платят намного больше.

Минувшей весной Совет по правам человека при президенте (СПЧ) подготовил рекомендации «О дополнительных гарантиях независимости адвокатов при исполнении ими служебных обязанностей» – в них предлагалось в том числе вернуть фиксацию необходимых для защиты по назначению расходов в целевой статье бюджета, а также повысить минимальную оплату за рабочий день до 2000 руб. На последней встрече с правозащитниками президент обещал рассмотреть эти предложения, говорит член СПЧ Игорь Пастухов.

Источник: https://www.vedomosti.ru/politics/articles/2016/12/22/670721-mvd-zadolzhalo

Бюджет России на 2018 год: чем будут наполнять и на что тратить

Традиционно, конец октября-начало ноября каждого года Госдума посвящает обсуждению государственного бюджета страны на следующий год.

По предварительным данным, проект российской казны на 2018 год – в очередной раз дефицитный, расходы снова превысят бюджетные доходы.

Вместе с тем, власти убеждают: государственный бюджет уверенно движется в сторону баланса, и уже через 2-3 года, планируется не только «залатать» все дыры, но и выйти в «плюс».

Какими способами предполагается достичь положительной экономической динамики в главном документе страны? На каких статьях расходов будут экономить, а какие – увеличивать? Рассмотрим ключевые приходные и расходные части в проекте госбюджета РФ на 2018 год.

За счет чего будет наполняться?

Традиционно, продажа газа и нефти – это наибольшая часть доходов российской казны ежегодно. В проекте документа на 2018 год их долю планируется снизить с 50% до 36%, однако, данный результат, скорее, не планомерная работа финансовых ведомств, а удешевление самого сырья, и, как следствие – падение доходов.

В то же время, доля налоговых сборов в казну – уверенно растет: фискальные службы активизировали не только саму собираемость, но работу по предотвращению скрытия доходов. В 2018 году на результаты деятельности налоговиков по наполнению государственной казны также возлагают большие надежды.

Новый источник прихода денег в бюджет страны в 2018 году – повышение акцизов. Уже анонсировали рост акцизного налога на алкогольные и табачные изделия на 5-10%.

Планируется также и поэтапное повышение акцизной ставки на топливо – в следующем году она повысится аж на 1 рубль за литр, что может привести к тому, что рост цен на бензин будет больше уровня инфляции.

По подсчетам финансового ведомства, ожидаемые сборы с потребителей алкогольной и табачной продукции, а также отечественных автомобилистов, должны принести в казну дополнительный доход примерно в 100 млрд. рублей.

На что будут больше всего тратить

Сфера социальных выплат, оборонная отрасль, безопасность, дополнительные вливания в поддержку экономического сектора, по-прежнему, составляют наибольшую долю бюджетных расходов. 2018 год – не исключение.

Социальные выплаты – это ежегодная компенсация дефицита Пенсионного фонда, выплаты материнского капитала, программы субсидирования коммунальных платежей и прочие компенсации льготным категориям граждан.

Модернизация оборонного комплекса страны и перевооружение привели к огромному росту расходов на сферу обороны и безопасности. При этом, чиновники уверяют, что траты на этот сектор постепенно планируется снижать в следующие годы.

Выросли расходы и на поддержку развития экономики: в 2018 году и дальше планируется продлевать программы субсидирования сельскохозяйственной отрасли, программы поддержки малого предпринимательства.

А вот в сфере медицины и ЖКХ государственная казна на 2018 год демонстрирует существенное сокращение. Чиновники объясняют это тем, что в сегменте здравоохранения активная модернизация прошла несколько лет назад. В то же время в ситуации с ЖКХ уменьшить расход удастся за счет повышения коммунальных платежей и внедрения программы капитального ремонта систем.

Основные статьи расходов госбюджета в 2018 году

Сферы Планируется выделить в 2018 году Как изменилась сумма за 5 лет (в %)
Оборона и безопасность 4,88 трлн. руб. +17%
Социальная политика 4,71 трлн. руб. +24%
Поддержка экономики 2,4 трлн. руб.

+30%
Госаппарат 1,31 трлн. руб. +54%
Поддержка регионов 835 млрд. руб. +25%
Расходы на государственный долг 824 млрд. руб. +129%
Образование 663 млрд. руб. -1%
Здравоохранение 460 млрд. руб.

-8%
ЖКХ 126 млрд. руб. -29%
Культура 94 млрд. руб. -1%
Экология 89 млрд. руб. +271%
СМИ 83 млрд. руб. +8%
Спорт 102 млрд. руб. -13%
Итого 16,53 трлн. руб.

+24%

Как будут покрывать дефицит бюджета

Несмотря на то, что в 2017 году, государственная казна демонстрирует тенденции к сокращению дефицита, в 2018 году также остро встанет вопрос о том, чем закрывать бюджетные дыры.

Меньше 3 триллионов рублей осталось на счетах Резервного фонда, которые, по сути, исчерпаются до конца 2017 года.

Согласно анонсам из финансовых ведомств, в следующем году планируется задействовать средства из Фонда национального благосостояния – сейчас на его счетах около 4 триллионов рублей.

Однако, проблема их использования заключается в том, что около 50% этих средств задействованы в долгосрочные инфраструктурные проекты, и изъять эти инвестиции не так-то просто. Поэтому, в конечном итоге, доступной для покрытия бюджетного дефицита остается лишь половина денег Фонда.

Известно, что продолжится программа внешнего кредитования – Центробанк будет выпускать государственные облигации на внутренний, и на внешний рынок. Это вновь приведет к росту государственного долга. Однако, чиновники Министерства финансов успокаивают: его размер не превысит 20% от российского ВВП, а значит, останется в условно безопасной зоне.

Ожидаемые доходы госбюджета

Сфера 2017 год 2018 год
Доходы от нефти и газа 5,79 трлн. руб. 5,48 трлн. руб.
Поступления от НДС 4,9 трлн. руб. 5,62 трлн. руб.
Акцизы 980 млрд. руб. 1,05 трлн. руб.

Налог на прибыль 725 млрд. руб. 806 млрд. руб.
Таможенные пошлины 555 млрд. руб. 572 млрд. руб.
Другие доходы 1,57 трлн. руб. 1,72 трлн. руб.
Итого 14,72 трлн. руб. 15,26 трлн. руб.

Что будет с нефтью и рублем?

«Черному золоту» предрекают рост на мировых рынках, что не может не отразиться и состоянии национальной экономики. С этим согласны и в Министерстве финансов РФ.

А вот экономические эксперты Счетной палаты уверены в том, что нефть будет еще выше, чем прогнозируют в Минфине.

Напомним, в проекте финансового ведомства цена на «черное золото» в трехлетней перспективе заложена на уровне 45 долларов за баррель.

Вероятнее всего, в 2018 году нефти не удастся удержать свои, благоприятные для рубля, позиции, что, соответственно, скажется и на положении национальной валюты. В главном финансовом ведомстве страны считают, что в 2018 году курс рубля к доллару будет на уровне 65 к 1, вместо привычных 58 рублей за 1 американский доллар в 2017 году.

В дальнейшем российский рубль, по прогнозам чиновников, продолжит постепенно падать относительно инфляционной скорости – к 2020 году за покупку 1 американского доллара будут просить аж 68 рублей.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

+7(499)703-32-46 (Москва)

+7(812)309-26-52 (Санкт-Петербург)

Это быстро и бесплатно!

Источник: http://bs-life.ru/makroekonomika/budzet2018.html

Ссылка на основную публикацию