Предложены меры борьбы с фальсификацией протоколов собраний жильцов многоквартирных домов — юридические советы

На управляющие компании в Тюмени завели уголовные дела: причина — подделка протоколов собраний жильцов

Предложены меры борьбы с фальсификацией протоколов собраний жильцов многоквартирных домов  - юридические советы

Провести собрание собственников жилья отдельно взятого дома — процедура не из простых.

По банальной причине — собрать «кворум» крайне сложно: кто-то в отпуске, кто-то работает допоздна, кто-то — не проживает по адресу прописки, кто-то — сдает жилье, кто-то — просто не желает принимать участие в опросах и тратить время… Видимо, хлопотность процесса организации таких собраний, а также желание узаконить решения,  которые вряд ли поддержали бы жильцы, и подталкивает некоторые управляющие компании подделывать протоколы общих собраний собственников… В Тюмени только в этом году по обращениям граждан было выявлено несколько случаев.

Об этом сообщили в пресс-службе прокуратуры региона, напомнив, что 29 июня 2015 года были внесены изменения в Жилищный кодекс РФ, в соответствии с которыми протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме признан официальным документом, и за его фальсификацию предусмотрена уголовная ответственность.

С начала 2016 года Государственной жилищной инспекцией Тюменской области в правоохранительные органы было направлено более 20 материалов проверок по фактам подделки таких протоколов. В результате изучения жалоб граждан прокурорами Центрального и Калининского округов г. Тюмени были выявлены факты подделки протоколов общих собраний собственников помещений многоквартирных домов

Так, прокуратура Центрального округа г. Тюмени при проведении проверки по обращению жителей одного из домов по улице Осипенко выявила факты фальсификации такого протокола.

 Установлено, что 20 октября 2015 года в управляющую компанию ООО «УК «Жилищный стандарт» от хозяйствующего субъекта поступил протокол общего собрания собственников дома о предоставлении последнему в безвозмездное пользование подвального помещения для размещения в нем спортивного клуба.

 Впоследствии управляющей компанией установлено, что общее собрание фактически не проводилось, а протокол общего собрания имеет признаки подделки.

В связи с этим прокуратура округа 27 июня 2016 года направила материалы проверки в правоохранительные органы для дачи уголовно-правовой оценки. В этот же день отделом полиции № 4 УМВД России по г. Тюмени было возбуждено уголовное дело по ч.1 ст.327 УК РФ (подделка официального документа).

 Кроме того прокуратура округа внесла представление руководителю управляющей компании с требованием принять меры к освобождению незаконно занимаемого подвального помещения.

Во исполнение требований прокурора управляющая организация обратилась с иском к субъекту предпринимательской деятельности в Арбитражный суд Тюменской области.

Источник: http://Park72.ru/housing/107522/

Фальсификация протоколов ОСС помещений в МКД

Подделки документов продолжаются. … Легко, к сожалению… И безнаказанно… Даже при наличии свидетелей и доказательной базы.

Фальсификация протоколов собраний собственников помещений в многоквартирном доме, к сожалению, достаточно распространенное явление в России.

Нередки случаи, когда жильцы якобы проводили собрания, на которых принимали решения о заключении договоров с сомнительными управляющими организациями, об увеличении расходов на содержание общего имущества многоквартирного дома и т.п.

 Как показывает статистика, по результатам прокурорских проверок возбуждается огромное количество уголовных дел, связанных со злоупотреблениями в сфере жилищно-коммунального хозяйства, при этом подделка протоколов общих собраний собственников — одно из самых распространенных.

Под фальсификацией протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме понимается искажение фактических данных. Она может проявляться в разных формах: внесение ложных сведений в протоколы; их подделка, подчистка, пометка другим числом и др.

Анализ правоприменительной практики показывает, что сфальсифицировать протокол общего собрания жильцов не доставляет никакого труда, при этом весьма проблематично доказать этот факт в суде, а в случае предоставления неоспоримых доказательств о подложности протокола, лица, виновные в нарушении законодательства, не привлекаются к ответственности.

К сожалению, приходится констатировать, что пассивное поведение собственников помещений в многоквартирных домах открывает безграничные просторы для фальсификации протоколов общих собраний организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами.

И даже если один или несколько жильцов обратятся в суд с соответствующим иском, не всегда можно рассчитывать на положительный результат. Федеральным законом от 07.05.2013 г. N 100-ФЗ в Гражданский кодекс РФ введена глава 9.1, в ст. 181.5, которой установлены критерии, по которым общее собрание собственников является ничтожным.

Положения данной главы подлежат применению в отношении решений собраний, принятых после даты вступления в силу указанного закона. Таким образом, указанными нормами закона детализированы ранее установленные положения ч. 6 ст.

 46 ЖК РФ об основаниях, по которым может быть признано недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Как правило, факт непроведения собрания и подложности протокола подтверждается следующими доказательствами:- приговором либо постановлением следственных органов, из которого усматривается подделка протокола*(1);- показаниями свидетелей, которые пояснили суду, что о проведении собрания они не извещались, участия в нем не принимали*(2);- подделкой подписи председателя, секретаря, собственников квартир в протоколе общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме*(3);- непредставлением суду подлинника протокола общего собрания*(4);- показаниями собственника жилого помещения, который пояснил суду, что подпись в протоколе выполнена не им, инициатором собрания он не выступал, собрание не проводил, участия в нем не принимал*(5);- представлением листа регистрации собственников, в котором не указана как дата составления, так и указания приложения, к какому собранию собственников и по каким вопросам он является*(6).

В то же время необходимо учитывать, что отсутствует единообразная практика при рассмотрении судами дел о признании решения общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме недействительным, а протокола подложным.

Источник: http://maxpark.com/community/1574/content/4879062

Об уголовной ответственности за подделку протоколов общих собраний собственников — разъяснение

За подделку протокола общего собрания — уголовная ответственность

Ранее в судебно-следственной практике существовал крайне неприятный казус, когда соответствующие органы отказывались возбуждать уголовные дела по статье 327 УК РФ «Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов» в том случае, когда был подделан протокол общего собрания собственников, подделаны подписи отдельных собственников, или протокол и вовсе сделан задним числом.

Причина отказа всегда была одна и та же: протокол общего собрания собственников жилья в многоквартирном жилом доме и решения собственников, по мнению органов следствия, не являлись официальными документами, тогда как статья 327 Уголовного кодекса гласит:

Читайте также:  Как составить брачный договор или брачный контракт (образец)? - юридические советы

Подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков — наказываются ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

В ряде подобных случаев можно было бы возбудить уголовные дела по статье 159 УК РФ «Мошенничество», но органы правопорядка не спешили этого делать, а обманутых собственников отправляли в обычный гражданский суд самостоятельно отстаивать свои права.

На сегодняшний день протокол общего собрания собственников многоквартирного жилого дома является официальным документом на основании части 1 статьи 46 Жилищного кодекса РФ (в новой редакции):

Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание.

И с момента вступления в силу (а именно, с 28.12.2015 г. — прим. ред.) новых поправок в ЖК РФ подделка протокола общего собрания собственников подпадает под 327 статью Уголовного кодекса РФ.

Контроль за протоколами общих собраний также усилен тем, что их копии должны направляться как в УК / ТСЖ, так и в орган госжилнадзора.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Жилищного кодекса РФ (в новой редакции):

Копии решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

То есть после проведения общего собрания собственников МКД инициатор собрания обязан передать копию протокола собрания собственников в свою управляющую компанию или ТСЖ не позднее чем через 10 дней после проведения собрания.

Далее, после получения копии протокола собрания от инициатора собрания, управляющая компания в течение 5 дней обязана передать копию этого протокола в органы государственного жилищного надзора. (норма введена с 30.08.2015 г. — прим.

ред.)

Источник: http://izhcommunal.ru/dir/otvetstvennost_za_poddelku_protokolov_obshhikh_sobranij_razjasnenie/12-1-0-1163

Дело о фальсификации документов управляющей компанией

Скандалом в сфере жилищно-коммунального хозяйства в наше время никого не удивить, еще свежо в памяти «трубное дело».

В настоящее время жители Адмиралтейского района Санкт-Петербурга обвиняют управляющую компанию «Жилкомсервис № 1» в фальсификации протоколов общего собрания жильцов, которым было принято решение о заключении договора с вышеуказанной управляющей компанией.

Нужно отметить,  что «Жилкомсервис № 1» осуществляет деятельность на территории Адмиралтейского района Санкт-Петербурга в течение более чем четырех лет и под ее управлением находится более  600 домов.

 К слову, в рейтинге управляющих компаний, размещенном на официальном сайте Правительства Санкт-Петербурга, «Жилкомсервис № 1» Адмиралтейского района занимает 56 место из шестидесяти возможных, что вряд ли говорит о большом доверии жильцов к вышеуказанной Управляющей компании.

Со слов жильцов дома, находящегося в ведении Управляющей компании, ими установлены факты «чудовищной фальсификации избрания управляющей компании ООО «Жилкомсервис № 1» Адмиралтейского района по более чем 600 домам» кроме того они обладают «сведения о причастности к преступной схеме как сотрудников правоохранительных органов и прокуратуры, так и администрации и коммерческих структур Петербурга». В частности, ряд граждан, чьи подписи содержатся в протоколах общих собраний жильцов, утверждают, что они не присутствовали на собраниях и, тем более, не подписывали документы.

За защитой своих прав жильцы были вынуждены обратиться в суд с исковым заявлением о признании протоколов недействительными, однако, истцам было отказано в удовлетворении заявленных требований. Главной причиной отказа в иске послужила ссылка ответчиков на то, что оспариваемый протокол ими якобы утерян. Не смотря на отказ в иске, жильцы продолжают бороться за свои права.

Мнение адвоката Дмитрия Озимок: «Если подтвердятся данные о фальсификации протоколов по более, чем 600 домам, а также отсутствие проведенных собраний о выборе управляющей компании, то это фактически означает не легитимность заключения договоров на управления домами, которые были заключены с жильцами многоквартирных домов, а также автоматическое объявление конкурса по выбору новой УК по более 600 домам района.

В судебной перспективе вижу определенные юридические трудности в доказывании факта фальсификации протоколов, если жильцы домов будут намерены оспорить решение общего собрания, так как если сторона ответчика УК «Жилкомсервис № 1» не представит протоколов в судебное заседание или потеряет их, или представит копии протоколов, это будет означать, что почерковедческую экспертизу подписей на протоколе будет провести невозможно, а значит и не установить факта поддельности подписей.

Как следствие, сторона заявителя —  жилец дома — получит отказ в иске, так как бремя доказывания лежит на Истце и каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые ссылается, об этом гласит ст.

56 ГПК РФ, так вот жильцы дома одним голословным иском суд проиграют, выход: вызвать суд более половины собственников квартир, чтобы те дали показания под протокол, о том, что собрание не проводилось в принципе, подписи не ставили.

Учитывая виктимность поведения жильцов, заключающуюся в их полном бездействии, которая провоцирует незаконную деятельность УК в многоквартирном доме, вариант с вызовом в качестве свидетелей в суд представляется затруднительным.

Возможный и самый правильный способ борьбы заключается в признании договоров жильцов с УК на управление домом недействительными, так как в суд УК — ответчик будет вынуждена предоставить протоколы общих собраний и сделать она этого не сможет и тем самым подтвердит свою не легитимность и договор будет расторгнут, а если сможет предоставить протоколы, то вот тогда и можно говорить о фальсификации протоколов, путем проведения экспертизы подписей.»

И в завершение. Мы привыкли, что наш дом – наша крепость. А Ваша крепость еще под Вашим контролем?

Читайте также:  Пенсионера, ушедшего в неоплачиваемый отпуск без согласия работодателя, нельзя увольнять за прогул - юридические советы

Источник: http://ozimok.com/Delo-o-falsifikacii-dokumentov-upravlyayushchey-kompaniey

Жители МКД пытаются доказать фальсификацию протокола общего собрания собственников

02.02.2018, 10:17 просмотров: 1808
комментариев: 1 В нашу редакцию обратился юрист, который представляет жителей многоквартирного дома №10 по улице 2-й Украинский проезд.

Дело в том, что этот дом пытается выйти из-под управления компании «Фаворит», которая, по словам жителей, необоснованно завышает тарифы, не выполняет свои обязательства и просто напросто не устраивает большую часть собственников. Но сделать это оказалось непросто.

Жители провели собрание, где выбрали новую управляющую компанию «Виктория», но УК «Фаворит» не согласилась так просто расстаться с деньгами, которые она получает от этого дома.

В связи с этим глава УК «Фаворит» Андрей Свечников провел очное собрание, на котором просил вернуться под управление его компании, но подавляющее большинство собственников ответили категорическим отказом. По словам жителей дома, после отказа сотрудники этой УК начали ходить по квартирам и звонить собственником, путем угроз и подкупа пытаясь повлиять на их решение. Но всё-таки людей для такого решения не хватило.

Далее, по словам жителей, УК «Фаворит» просто сфальсифицировали протокол, где дом вернулся под её управление. Сейчас жители пытаются доказать это.

Елена Таушканова, юрист, который пытается помочь этим людям, ответила на несколько наших вопросов в связи с этой ситуацией.

Елена Михайловна, на ваш взгляд, возможно ли предположить, что УК «Фаворит» дважды сфальсифицировала протоколы общих собраний?

Последний протокол от 20.11.2017 года, который ООО УК «Фаворит» представило в ГЖИ, по утверждению жителей, ими подписан не был, о чем и говорится в жалобе в адрес прокуратуры.

Говорить о том, был ли сфальсифицирован данный протокол ООО УК «Фаворит» не берусь, так как по данному факту прокуратурой проводится проверка, по завершению проверки жителям будет дан ответ, из которого и станет ясно была ли фальсификация, но судя по количеству жителей, подписавших жалобу в прокуратуру у ООО УК «Фаворит» кворума должно было быть менее 50% от общего числа собственников жилых помещений. Соответственно протокол не должен был быть принят ГЖИ по Саратовской области.

В заявлении говориться об угрозах со стороны представителей УК, в какой форме они выражались?

Все угрозы от сотрудников ООО УК «Фаворит» выражались в устной форме, при личных встречах и телефонных звонках.

Есть ли инициативная группа жильцов в этом доме? В какой момент жители поняли, что без помощи юриста им будет сложно доказать свою правоту и избавиться от нерадивой компании?

Инициативная группа жителей имеется. Обратились они ко мне за помощью в тот момент, когда представители выбранной ими управляющей компании ООО «УО «Виктория» сообщили им о том, что дом снова перешел в реестр лицензий ООО УК «Фаворит».

Как вы считаете, почему ГЖИ в подобных ситуациях часто становится на сторону УК от которой дом хочет отказаться?

ГЖИ при принятии протокола не проверяет подлинность подписей жителей, а просто считает кворум в процентном соотношении к общей площади дома и на этом основании включает дом в реестр лицензий новой управляющей компании, а если жители сталкиваются с такой ситуацией как у нас, то свою правоту смогут доказать только через суд, если суд решит,что при проведении собрания не было кворума, то протокол признают недействительным и к управлению домом приступит предыдущая управляющая компания. Недостаток всей этой процедуры в том, что пока длятся судебные разбирательства домом будет управлять неугодная для жителей УК.

На ваш взгляд, может ли конкретно это дело быть выиграно в суде?

Думаю, что да. В самое ближайшее время жителями дома будет подано исковое заявление.

Как вы считаете, не стоит ли на законодательном уровне попробовать упростить эту процедуру?

В принципе процедура проста, за исключением одного но: если бы при подделке нерадивыми УК протоколов грозили реальные уголовные сроки, таких спорных моментов не возникало бы.

Источник: http://gkh64.ru/articles/26005-zhiteli-mkd-pytayutsya-dokazat-falsifikaciyu-protokola-obschego-sobraniya-sobstvennikov-v-sude.html

Фальсификация протокола собрания жильцов может обернуться уголовным наказанием

Законопроект, предполагающий больше 40 поправок в ЖК РФ, вводит в том числе уголовную ответственность за подделку протокола общего собрания жильцов многоквартирного дома. Протокол станет официальным документом согласно ч. 1 ст. 46 обновленного кодекса.

Законопроект, предполагающий больше 40 поправок в ЖК РФ, вводит в том числе уголовную ответственность за подделку протокола общего собрания жильцов многоквартирного дома. Протокол станет официальным документом согласно ч. 1 ст. 46 обновленного кодекса.

«Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание.»

Поэтому подделка протокола чревата уголовным наказанием (ст. 327 УК РФ).

Какие еще поправки в части общих собраний собственников МКД грядут? Проект определяет круг вопросов, которые правомочно решать собрание, в частности:

  • о порядке финансирования расходов, которые связаны с организацией общего собрания;
  • о наделении совета и председателя совета полномочиями на принятие решений о текущем ремонте общего имущества многоквартирного дома;
  • о выплате зарплаты членам совета дома и председателю совета дома, с указанием условий и порядка его выплаты и порядка определения его размера.
Читайте также:  Акцизы на бензин и дизельное топливо, возможно, будут снижены - юридические советы

После проведения собрания в течение 10 дней инициатор обязан направить копии решений в организацию, которая управляет домом. Управляющая компания обязана в течение 5 дней направить копи в Орган государственного жилищного надзора. Там они должны храниться в течение 3 лет.

Если в орган государственного жилищного надзора в течение 3 месяцев попадут два и более протоколов с решениями собственников по аналогичным вопросам, то это будет служить основанием для проверки.

Источник:

Журнал «Управление многоквартирным домом» Ежемесячный журнал для руководителей и специалистов управляющих компаний, ТСЖ, ЖК и ЖСК, а также СРО, ассоциаций и инициативных собственников недвижимого имущества.Подписавшись на , или его вы найдете передовой опыт, методики, стандарты и способы управления МКД, информацию о взаимодействии управляющих организаций, ТСЖ, ЖК, ЖСК с органами власти.

Источник: https://www.gkh.ru/news/100468-falsifikatsiya-protokola-sobraniya-jiltsov-mojet-obernutsya-ugolovnym-nakazaniem

Региональный Центр общественного контроля ЖКХ Ленинградской области — За подделку протокола общего собрания — уголовная ответственность!

Мы решили подробнее разъяснить, почему за подделку протокола собрания теперь грозит уголовная ответственность, а также детально рассказать о новых процедурах передачи копии протокола после проведения собрания.

Ранее в судебно-следственной практике существовал крайне неприятный казус, когда соответствующие органы отказывались возбуждать уголовные дела по статье 327 УК РФ «Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов» в том случае, когда был подделан протокол общего собрания собственников, подделаны подписи отдельных собственников, или протокол и вовсе сделан задним числом.

Причина отказа всегда была одна и та же: протокол общего собрания собственников жилья в многоквартирном жилом доме и решения собственников, по мнению органов следствия, не являлись официальными документами, тогда как соответствующая статья Уголовного кодекса гласит:

«Подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков — наказываются ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.»

В результате мы видим то, что мы видим. Нечистые на руку управляющие компании или отдельные собственники подделывают протоколы собрания, нарушают процедуру проведения собрания, в результате чего собственники несут огромные убытки, но никто не несет уголовной ответственности.

В ряде подобных случаев можно было бы возбудить уголовные дела по статье 159 УК РФ «Мошенничество», но органы правопорядка не спешат этого делать, а обманутых собственников отправляют в обычный гражданский суд самостоятельно отстаивать свои права.

Ранее, законодатели уже пытались с этим бороться, придумывая какие то безумные законопроекты, например о уголовной ответственности в случае препятствования выбора способа управления домом путем подделки протокола собрания, но все эти инициативы не прошли дальше первого чтения.

Что сейчас?

Сейчас, протокол общего собрания собственников многоквартирного жилого дома является официальным документом, в силу того, что это определено частью 1 статьи 46 обновленного Жилищного кодекса РФ:

«Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание.»

И теперь с момента вступления в силу новых поправок в ЖК РФ подделка протокола общего собрания собственников подпадает под 327 статью Уголовного кодекса РФ.

Что с процедурой?

Теперь о передаче протокола общего собрания собственников в адрес Управляющей компании и ГИС ЖКХ.

Обязательство передавать копию протокола общего собрания собственников возникает в силу все той же части 1 статьи 46 обновленного Жилищного кодекса:

«Копии решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.»

То есть, начиная с 30 июня 2015 года, после проведения общего собрания собственников МКД, инициатор собрания обязан передать копию протокола собрания собственников в свою управляющую компанию или ТСЖ не позднее чем через 10 дней после проведения собрания.

При этом начиная с 30 августа 2015 г., после получения копии протокола собрания от инициатора собрания, в течении пяти дней управляющая компания обязана передать копию этого протокола в службу жилищного надзора.

Однако не стоит забывать и о том, что еще с 1 декабря 2014 года у управляющих компаний существует обязанность размещать протоколы собраний собственников на собственных сайтах в сети Интернет и на сайте «Реформа ЖКХ».

Обязанность инициаторов собрания размещать копии протоколов общего собрания собственников в системе ГИС ЖКХ возникает только с 1 июля 2016 года. Также, с этой даты управляющие компании могут осуществлять свою обязанность передачи копии протокола общего собрания в адрес службы жилищного надзора, передавая копию протокола собрания через систему ГИС ЖКХ.

И что будет после передачи копии протокола?

После передачи копии протокола в службу жилищного надзора, копия хранится там в течении трех лет. Если в службу жилищного надзора в течении трех месяцев попадет несколько копий протоколов с одного и того же дома по собраниям со сходной повесткой, то это будет основанием для проведения внеплановой проверки.

Источник: https://xn—-9sbdlbyhibpaceibd3ajti9k2b5a.xn--p1ai/informatsiya/sobstvenniku-upravlenie-mkd/205-za-poddelku-protokola-obshchego-sobraniya-ugolovnaya-otvetstvennost.html

Ссылка на основную публикацию