Минпромторг предлагает возродить розничные рынки — юридические советы

Торговые представительства на пороге новой реформы

Минпромторг предлагает возродить розничные рынки - юридические советы

МОСКВА, 16 мая. /ТАСС/. Торговые представительства России за рубежом теперь под руководством Минпромторга должны будут сконцентрироваться на вопросах поддержки экспорта промышленных предприятий и еще более тесно сотрудничать с Российским экспортным центром (РЭЦ).

По мнению экспертов и бизнесменов, опрошенных ТАСС, новая реформа торгпредств имеет все шансы на успех в том случае, если представители этого института будут ориентироваться в первую очередь на нужды российских предприятий и заниматься продвижением конкретных товаров и крупных сделок.

Накануне президент РФ Владимир Путин подписал указ о структуре нового кабмина, в котором говорится и о передаче Минпромторгу от Минэкономразвития руководства деятельностью торговых представительств РФ за рубежом.

По словам Медведева, «это позволит сконцентрироваться именно на вопросах поддержки экспорта наших промышленных предприятий, нашего технологического экспорта за границей», чем в настоящее время и так занимается Минпромторг.

«В этом случае будет неплохое соединение» возможностей министерства внутри страны и торговых представительств за границей, заключил глава кабмина. Поддержка экспорта была заявлена одним из приоритетов в новом майском указе президента.

«Система торгпредств как таковых, в принципе, очень хорошо работает во многих странах мира. Есть много примеров того, как торгпредство является одним из ключевых драйверов взаимодействия с иностранными инвесторами и привлечения иностранных инвестиций

Система торговых представительств была создана в 1923 году в условиях государственной монополии на внешнюю торговлю. Сейчас у России 57 торговых представительств, 12 отделений торгпредств и четыре постпредства в 57 странах мира.

Дезориентированы и демотивированы

«Российские торгпредства — это наследие СССР. Сам в свое время работал в таком, в Перу. Во времена, когда торговля и инвестиции были полностью государственными, торгпредства выполняли важную функцию. Я, например, работал в «Авиаэкспорте» переводчиком со специалистами, которые обслуживали наши АН-24 и МИ-8″, — поделился своими воспоминаниями бизнес-омбудсмен Борис Титов.

С наступлением свободного рынка торгпредства практически утратили свою функцию и в основном прозябали.

Еще в начале 2000-х годов о необходимости реформирования торгпредств говорил Герман Греф, возглавлявший тогда Министерство экономического развития и торговли.

Изначально он выступал вообще за ликвидацию этого института, позже смягчил позицию и предлагал сократить количество торгпредств более чем в 2,5 раза — до 29, а в 74 странах преобразовать их в торгово-экономические отделы при посольствах.

Новый виток реформ для торгпредств начался в 2012 году, когда стартовала работа над «Концепцией формирования «нового облика» торговых представительств Российской Федерации». На тот момент торговые представительства работали уже только в 53 странах, тогда как в 90-е годы насчитывалось около ста представительств.

«Отсутствие значимых результатов деятельности торговых представительств формирует негативное отношение к ним, дискредитирует их потенциал и возможности. Сохранение в усеченном виде старых функций и слабая адаптация к новым условиям, бюрократичный характер работы представляют систему торговых представительств как устаревшую, а в ряде случаев и ненужную», — говорится в концепции.

В результате, по мнению Минэкономразвития, торговые представительства «оказались дезориентированы, поскольку утрачены цели и приоритеты в их деятельности, которые были бы увязаны с интересами РФ и российских компаний в странах пребывания; демотивированы, поскольку система оценки результатов их деятельности не привязана к их поощрению; дезорганизованы, поскольку неэффективны ключевые элементы системы управления и организационные механизмы».

Реформой руководил Алексей Лихачев, занимавший в то время должность замглавы министерства. «Главные задачи первого этапа реформы — сделать торгпредство «клиентоориентированным» на потребности крупных компаний, включая компании государственные, на малый и средний бизнес, на регионы

Реформа за реформой

Минэкономразвития удалось сформировать систему индикаторов, которая в полной мере запущена не была, говорит старший научный сотрудник Лаборатории исследований международной торговли Института прикладных экономических исследований (ИПЭИ) РАНХиГС Юрий Зайцев. Тем не менее, результаты реформы были позитивными по ряду направлений.

«Некоторые российские торгпредства очень эффективно продвигали российский бизнес и достигали результатов.

К примеру, в Германии, Италии, Франции деятельность торгпредств была наиболее эффективной, что можно заметить по корреляции штабов сотрудников, работающих там, — это большие группы российских представителей.

Нельзя сказать, что сформировать систему, ориентированную на результат, удалось в полной мере, но попытки были», — отмечает он.

Президент общественной организации «Опора России» Александр Калинин согласен, что ряд торговых представительств доказал свою эффективность, например в Китае. Однако в целом по миру «картина пестрая».

«Минэк пытался тоже реформировать систему, но с переходом Лихачева в Росатом реформа остановилась. Почему я так четко говорю, что деятельность торгпредств неэффективна? Посмотрите, сколько мы экспортируем — мизер. Взять, к примеру, малый и средний бизнес — экспортеров там менее 1%.

Каждому малому и среднему предприятию создать дилерский центр, открыть представительство в ста странах мира сложно. А тут специально созданная государственная инфраструктура, созданная за сотни лет, это резко удешевляет входной билет на рынки тех или иных зарубежных стран», — отмечает он.

За время реформы количество торгпредств в целом незначительно выросло, однако основное ее достижение было то, что поменялась география организаций.

Так, в первые годы реформы были открыты торгпредства в Перу, ОАЭ, Монголии, Сингапуре, Никарагуа, Абхазии, Южной Осетии, ЮАР, на Кубе.

Планировалось, что также откроются торгпредства еще в Венесуэле, Мьянме, Эквадоре, Эфиопии, Бангладеш и Нигерии, однако планы не были реализованы.

«Сегодня можно сказать, что в какой-то степени работу торгпредства удалось переориентировать на оказание содействия бизнесу, но все же не в полной мере», — отмечает профессор НИУ ВШЭ, ведущий научный сотрудник ИМЭМО РАН Алексей Портанский.

Активное участие в реформировании системы торгпредств принимал Российский экспортный центр. Так, Минэкономразвития совместно с РЭЦ в 2015 году начали создавать торговые дома в ряде стран на базе торгпредств.

На данный момент создано уже девять торговых домов, которые должны помогать компаниям вести переговоры с потенциальными партнерами, оказывать поддержку при сопровождении сделок, в логистике, организации выставок и ярмарок.

Без коренного перелома

Однако несмотря на результаты реформы, недовольство сложившейся ситуацией с торгпредствами регулярно высказывали высшие федеральные чиновники.

 Игорь Шувалов, будучи первым вице-премьером, на представлении сотрудникам министерства нового министра Максима Орешкина заявил, что необходимо предложить правительству новый вид и функции торговых представительств.

В этом году Шувалов был еще более резок, заявив, что «для многих руководство торгпредством по-прежнему является синекурой».

«Здесь мы ожидаем соответствующих серьезных предложений от министра экономического развития и руководства РЭЦ», — сказал он на годовой коллегии министерства.

Его тогда поддержал Медведев: «Про торгпредства не могу не сказать, потому что я неоднократно эту тему в разных должностях обсуждал с различными коллегами, с министром экономического развития. Надо признаться, что так ничего и не получилось переделать в полном объеме. Это, очевидно, задача на будущее.

Мне кажется, что на этом надо будет сконцентрировать внимание министру и учесть в деятельности министерства. Имею ввиду те огромные перспективы по развитию несырьевого, неэнергетического экспорта, о котором говорил я и Максим Станиславович [Орешкин]. Те задачи, которые поставлены, — для этого нам нужна совершенно другая система торгпредств.

Если эту систему вообще есть резон сохранять в том виде, в котором она существовала и существует».

Собеседники ТАСС в бизнесе и финансово-экономическом блоке правительства сообщили, что еще с 2016 года активно обсуждалась идея передачи торгпредств Минпромторгу. Кроме того, рассматривалась и идея отдать часть представительств напрямую РЭЦ.

Светлое будущее с Минпромторгом

Переход торгпредств от Минэкономразвития в Минпромторг будет осуществляться в рамках совместной комиссии.

«Сейчас процедура будет вполне понятная: создадим совместную комиссию — с нашей стороны возглавит ее Азер Талыбов (замминистра), со стороны Минпромторга это будет Василий Осьмаков (замминистра), и передача произойдет максимально быстро и эффективно», — пояснил и.о.

министра Максим Орешкин. Он отметил, что передача Минпромторгу была необходима для оптимизации процессов и повышения эффективности взаимодействия с Российским экспортным центром.

Эксперты в целом согласны с Орешкиным и позитивно оценивают решение о передаче торгпредств, рассчитывая, что они станут еще более активным участником внешнеэкономической деятельности.

«Рост эффективности торгпредств вполне возможен, поскольку Минпромторг имеет дело с конкретными промышленными производителями с одной стороны, с другой стороны — отвечает за торговлю.

Министерство разработало самые разнообразные программы развития отраслей, очень активно помогает российским промышленным производителям посредством таких институтов как Фонд развития промышленности, заключение специнвестконтрактов.

Соответственно, у них есть вся необходимая база для того, чтобы активно, посредством вот этих торгпредств продвигать продукцию отечественных производителей за рубеж. У Минэка такой возможности не было», — высказал свое мнение председатель экспертного совета Федерации развития промышленности Антон Данилов-Данилян.

Читайте также:  Установлены основания для отказа жителям столицы в приеме документов на предоставление субсидии на оплату услуг жкх - юридические советы

Обращает внимание на возможности Минпромторга и глава «Опоры России». «Минпромторг отвечает за выполнение конкретных показателей по ряду программ импортозамещения. Импортозамещение — это, прежде всего, выход на экспорт в дальнейшем.

Если производитель изготавливает качественные товары и они конкурентноспособны на своей территории, то следующий шаг — проверка качества и конкурентоспособности на экспорте.

Нужно выстраивать целые цепочки, к примеру, достаточно активно и агрессивно находить сбыт на территориях, где есть торгпредства.

Нужно помогать российским производителям организовывать сервис, иногда складской запас, им нужно помочь найти место, где они могли бы с минимальными логистическими потерями организовать дилерскую сеть. Прямой контакт с производственниками, находящимися в реестре Минпромторга и его программах должен быть компетентным и активным», — отмечает Калинин.

Однако, несмотря на очевидные плюсы переподчинения торгпредств, представитель РАНХиГС Юрий Зайцев отмечает и возможные риски данного решения.

«Минусы» заключаются в том, что Министерство торговли и промышленности меньшее отношение имеет к внешнеэкономической деятельности, чем Минэк. В Минэке есть ряд страновых департаментов, отвечающих за международное экономическое сотрудничество.

Минпромторг не имеет такой диверсификации, возможно, это выступит как институциональный барьер, но решаемый», — поясняет он.

Новые реформы

«Если посмотреть на то, что можно сделать в настоящее время у нас, в России, так это, прежде всего, использовать существующие технологии и методы взаимодействия с международным бизнесом, который заинтересован в российском рынке.

Можно также использовать торгпредства для распространения информации об условиях ведения бизнеса в России, об инструментах, которые существуют в рамках поддержки иностранных инвесторов, иностранного бизнеса в целом», — предлагает Александр Ивлев.

Большинство экспертов советуют Минпромторгу в первую очередь обратить внимание на кадровую политику. По их мнению, работать в торгпредствах должны люди, знающие проблемы бизнеса, сами работавшие с иностранными партнерами, изучившие законодательство других стран и особенности экспортных процедур.

Другим важным направлением развития системы торгпредств глава ТПП РФ Сергей Катырин называл углубление географической и отраслевой специализации торгпредств.

«Наиболее эффективно торгпредства, на мой взгляд, будут работать там, где мы начинаем осваивать рынки и пытаемся проникнуть на них в массовом порядке: это Латинская Америка, Африканский континент, Азиатско-Тихоокеанский регион: Вьетнам, Индонезия и так далее. Вот там усилия государства помочь предпринимательству туда проникнуть несомненно нужны.

В Европе, где у нас связи обкатаны, и там ничего неизвестного нет, думаю, это не самый эффективный инструмент на сегодняшний день. В Европе проверку надежности партнера, обеспечение участия делегации в различных форумах, подбор партнеров, инвестиционных проектов, в принципе, могут делать и такие структуры, как торгово-промышленные палаты», — сказал он.

Кроме этого, следует задуматься и об отраслевой специализации торгпредств и торговых домов, нацелив их на продвижение конкретных групп российских товаров, а не распыляться на широкий перечень возможностей российских экспортеров.

Более радикальные реформы предлагает Титов. «Мы уже не раз говорили, что институт торгпредств сегодня неэффективен, и предлагали переформатировать их в инвестиционные офисы. Они не только должны заниматься поддержкой торговых связей, но и быть инвестиционным окном в Россию.

Не просто ждать, а активно работать с инвесторами, привлекая их в нашу страну. По большому счету они должны стать частью инвестиционного агентства с условным названием Invest.Russia.

А в малых странах, где задача торгпредств заключалась в координации экономической помощи из СССР, торгпредства сегодня вовсе не нужны, и их функции можно передать аппарату экономического советника посольства», — считает он.

Источник: http://tass.ru/ekonomika/5207168

Услуги по продвижению товаров ритейлерами ограничат 5%

Сейчас розничные сети могут брать с поставщиков продовольствия до 10% стоимости контракта

М. Стулов / Ведомости

Минпромторг доработал и направил в правительство поправки в закон о торговле, рассказал «Ведомостям» замминистра промышленности и торговли Виктор Евтухов.

Сделать это министерству поручал вице-премьер Аркадий Дворкович, встречаясь с производителями, ритейлерами и чиновниками.

В протоколе по итогам той встречи Минпромторгу поручалось доработать проект поправок с сохранением у ритейлеров возможности возмездного оказания «услуг по продвижению продовольственных товаров на основании договора» (копия документа есть у «Ведомостей»).

Изначально поправки в закон о торговле разработала группа сенаторов и депутатов во главе с депутатом Ириной Яровой. В мае 2015 г. они прошли первое чтение в Госдуме.

Авторы тех поправок предлагали резко сократить вознаграждение, которое платят ритейлерам поставщики товаров за их продвижение и оборот, – так называемые ретробонусы – с нынешних 10% до 3% от стоимости контракта, а также сократить сроки оплаты поставок и запретить включать в договор поставки продуктов питания услуги по их продвижению.

Восемь дней и ни минутой больше

Минпромторг предлагает исчислять сроки отсрочки платежа со дня передачи товара в торговую сеть, а не с того дня, когда поставщик передал ритейлеру полный комплект документов, говорит Евтухов.

«У каждой торговой сети свой набор документов, необходимых для оплаты, разные требования к их сопровождению, которые к тому же могут меняться, в итоге согласование документации требует времени, что влияет на сроки, – объясняет он. – Теперь этот процесс будет унифицирован».

Например, для скоропортящихся товаров министерство предложило установить максимальную отсрочку платежа в восемь рабочих дней с момента фактической передачи товара. Депутатский вариант поправок предлагает максимум пять дней отсрочки, сейчас это 10 дней.

Эти запреты все равно не сработают – есть много способов их обойти, предупреждали эксперты, изучавшие предложение депутатов.

Например, ритейлеры и поставщики могут назвать соглашение рамочным и во исполнение этого рамочного соглашения подавать заявки, говорила на этой неделе заместитель председателя совета Исследовательского центра частного права при президенте России Лидия Михеева.

«Нигде в тексте этих бумаг не будет слов «комиссия», «агентирование», «поставка» или подобное. Означает это на самом деле, конечно, паралич всех предлагаемых мер», – резюмировала она.

Квалифицировать такую сделку как договор поставки сможет только суд, а значит, не всякий надзорный орган решится выписать розничной сети административный штраф – ведь это решение придется защищать в судебном порядке, объясняла юрист.

Минпромторг предложил компромиссное решение: по словам Евтухова, он предлагает разрешить ритейлерам и дальше оказывать услуги по продвижению товаров, но на сумму, не превышающую 5% от стоимости договора (без учета НДС и акцизов).

Крупных ритейлеров это предложение устраивает. Сейчас поставщики тратят на продвижение своих товаров, как правило, около 3% от стоимости договора, говорит финансовый директор «Магнита» Хачатур Помбухчан.

Хотя, конечно, есть и такие, которые инвестируют в маркетинг больше: например, крупные транснациональные поставщики обычно дают всем ритейлерам одинаковую цену поставки, но варьируют затраты на маркетинг в зависимости от размера сети.

«Но в среднем это 3% от стоимости договора поставки, поэтому, наверное, это [предложение Минпромторга] неплохо», – говорит Помбухчан.

«Услуги по продвижению все равно нужны», – не сомневается президент виноторговой компании Simple Максим Каширин. Но главной проблемой он называет не размер затрат на маркетинг в ритейле, а то, что поставщики не могут отказаться от таких услуг.

Поэтому в идеале таких условий в договоре не должно быть вовсе, считает Каширин: если поставщику необходимо продвижение, он может отдельно договориться об условиях с ритейлером.

«А эти 5% – есть риск, что это будет оброк, который розничные продавцы станут брать со всех поставщиков», – опасается он.

Впрочем, сейчас, по его словам, суммарные затраты поставщиков алкогольной продукции на продвижение, включая ретробонусы и логистику, доходят иногда до 40–45% и основная доля этих расходов приходится именно на маркетинг – при том что часть затрат на маркетинг фактически является фиктивной.

Источник: https://www.vedomosti.ru/business/articles/2015/10/09/612102-minpromtorg-zapreta-retrobonusov

Минпромторг предложил возродить торговые ряды

  • Трамп подвел сильный доллар к обрыву00:01
  • Китай не захотел договариваться с Трампом24.08 22:07
  • Активы ВЭБа выросли на 100 млрд рублей за 6 месяцев24.08 20:25
  • Как Америка увеличивает свой госдолг?24.08 19:20
  • Пауэлл смог вдохнуть в рынки оптимизм24.08 18:57
  • Отчет «АЛРОСА» вселяет уверенность в инвесторов24.08 18:51
  • Баррель нефти впервые подорожал выше 5 тысяч рублей24.08 18:33
  • Ставки сделаны: пора забыть о долларе и внимательно следить за ЦБ и Федрезервом24.08 18:33
  • Помощник президента РФ оценил в 200-300 млрд рублей инвестиции за счет «сверхдоходов» компаний24.08 17:22
  • Новые санкции США запрещают кредиты РФ, экспорт оружия и продукции двойного назначения24.08 17:12
  • Рынок США: настроения инвесторов во власти политических идей24.08 17:09
  • Дутерте: действия Пекина в Южно-Китайском море могут привести к войне24.08 17:09
  • Пауза в покупках валюты ЦБ психологически важна, но проблем рубля не решит24.08 17:03
  • Росстат: уровень безработицы в России снизился до 4,7%24.08 16:45
  • Предпринимательская уверенность в РФ в августе выросла в добыче и обработке24.08 16:12
  • Правительство утвердило дорожную карту по развитию конкуренции в отраслях экономики24.08 16:06
  • Буллард хочет приостановить повышение ставок ФРС24.08 16:01
  • МРОТ заменят конкретными суммами при определении размера ряда выплат24.08 16:01
  • Совет директоров «НОВАТЭКа» рекомендовал дивиденды за первое полугодие в 9,25 руб. на акцию24.08 15:39
  • Трамп предложил Италии помощь в финансировании ее госдолга24.08 15:34
  • Болтон: есть прогресс на пути вступления Украины в НАТО24.08 15:30
  • Сотрудники Tesla уходят от Илона Маска к Тиму Куку24.08 15:18
  • Сбербанк повысил ставки по вкладам в рублях на 0,1–0,4 п.п.24.08 15:12
  • Нефтяные компании РФ в июле увеличили отгрузку бензина на экспорт на 19,7%24.08 15:11
  • Маленькие, но смелые: кто не поддержал антироссийские санкции24.08 14:54
  • План суверенного фонда Норвегии по отказу от нефтегазовых инвестиций встретил сопротивление24.08 14:46
  • Силуанов: власти не намерены повышать налоги на бизнес, ослаблять или укреплять рубль24.08 14:32
  • Профицит общественных бюджетов ФРГ вырос до максимума с 1990 года24.08 14:31
  • ВСМ «Екатеринбург — Челябинск» добавит в прирост ВВП 2,2 трлн рублей24.08 14:27
  • Самые дорогие свадебные церемонии современности24.08 14:00
  • Китай снова откладывает открытие моста Гонконг — Чжухай — Макао24.08 13:57
  • Бывший президент Украины Кравчук: большинство украинцев — рабы и холуи24.08 13:53
  • «АЛРОСА» выставит 129 крупных алмазов на аукционе во Владивостоке24.08 13:45
  • Пекин назвал напрасными усилиями заявления США о плохом состоянии экономики КНР24.08 13:29
  • Более 32 тысяч «умных» домов под угрозой взлома хакерами24.08 13:18
  • В России создали уникальное оборудование, повышающее нефтеотдачу с помощью землетрясения24.08 13:12
  • ЦБ РФ с расчетами 23 августа купил на рынке валюту для Минфина на 20,2 млрд рублей24.08 12:37
  • Европейский долговой кризис уже стоит на пороге24.08 12:36
  • Proctor & Gamble хочет зарегистрировать товарные знаки WTF и LOL24.08 12:33
  • Денежная база в РФ выросла за неделю на 98,5 млрд рублей24.08 12:28
  • США: индексы закрылись в небольшом минусе24.08 12:22
  • Северокорейские хакеры взломали азиатскую криптобиржу24.08 12:18
  • Реновация: до конца года переселят 10 тысяч москвичей из 40 домов24.08 12:07
  • Baidu готовится совершить рывок в финтех-секторе24.08 11:48
  • Меркель опровергла зависимость Германии от России из-за «Северного потока-2″24.08 11:32
  • Небензя: спецслужбы ряда стран помогают ИГ, а в Сирию может прийти «Аль-Каида»24.08 11:30
  • ЦБ изменил порядок заключения электронного договора ОСАГО24.08 11:12
  • ЦБ может получить право без суда блокировать сайты финансовых мошенников24.08 11:04
  • 10 технологий, которые появились за последние 10 лет24.08 11:00
  • Росстат: рост инвестиций в основной капитал в России замедлился24.08 10:59
Читайте также:  Нотариальный образец доверенности на открытие ооо - юридические советы

Источник: https://www.vestifinance.ru/articles/86612

Минпромторг дополнит закон о торговле новым разделом

11 октября 2017, 09:28 1432 просмотра

Министерство промышленности и торговли предложило изменить закон о торговле, внеся в документ раздел, посвященный рынкам и базарам, сообщает RNS.

Глава Минпромторга Денис Мантуров, рассказал о планах ведомства отменить старый закон о рынках и внести соответствующие изменения в действующих закон о торговле. Предложение объясняется тем, что за последние семь лет количество розничных рынков в России сократилось в пять раз (с примерно шести тысяч до тысячи).

«Мы вышли с инициативой об отмене старого закона о рынках и в том законопроекте, который мы подготовили, хотим внести специальный раздел, посвященный рынкам, базарам и ярмаркам, в существующий закон о торговле», — сказал Мантуров.

Мантуров подчеркинул, что ведомство намерено не допустить появления второго «Черкизовского рынка». Для осуществления контроля на базарах будет сохранено требование о наличии лабораторий на их территории.

«Мы пережили эти этапы в развитии. Мы хотим упростить возможность организации и сохранения рынка. С другой стороны, мы сохраним обязательным требование о наличии лабораторий на рынке, чтобы продукция была качественная. Мы должны иметь разные торговые каналы реализации продукции», — отметил министр.

Одним из изменений, которые ведомство планирует внести в закон, является отмена срока, в течение которого предприниматель может владеть местом на рынке.

«Иметь место на рынке дешевле (чем в магазине или торговом центре). Но почему-то сейчас этот период ограничен годом. А если человек хочет иметь на рынке место на пять лет? Минпромторг планирует отменить этот пункт», — сказал он.

В настоящий момент проект проходит общественные слушания.

Retail.ru

Статья относится к тематикам: Законодательство в торговлеПодписывайтесь на наш канал в Telegram и Яндекс.Дзен , чтобы первым быть в курсе главных новостей Retail.ru.

Министерство промышленности и торговли предложило изменить закон о торговле, внеся в документ раздел, посвященный рынкам и базарам, сообщает RNS.

Глава Минпромторга Денис Мантуров, рассказал о планах ведомства отменить старый закон о рынках и внести соответствующие изменения в действующих закон о торговле. Предложение объясняется тем, что за последние семь лет количество розничных рынков в России сократилось в пять раз (с примерно шести тысяч до тысячи).

«Мы вышли с инициативой об отмене старого закона о рынках и в том законопроекте, который мы подготовили, хотим внести специальный раздел, посвященный рынкам, базарам и ярмаркам, в существующий закон о торговле», — сказал Мантуров.

Мантуров подчеркинул, что ведомство намерено не допустить появления второго «Черкизовского рынка». Для осуществления контроля на базарах будет сохранено требование о наличии лабораторий на их территории.

«Мы пережили эти этапы в развитии. Мы хотим упростить возможность организации и сохранения рынка. С другой стороны, мы сохраним обязательным требование о наличии лабораторий на рынке, чтобы продукция была качественная. Мы должны иметь разные торговые каналы реализации продукции», — отметил министр.

Одним из изменений, которые ведомство планирует внести в закон, является отмена срока, в течение которого предприниматель может владеть местом на рынке.

«Иметь место на рынке дешевле (чем в магазине или торговом центре). Но почему-то сейчас этот период ограничен годом. А если человек хочет иметь на рынке место на пять лет? Минпромторг планирует отменить этот пункт», — сказал он.

В настоящий момент проект проходит общественные слушания.

Retail.ru

Минпромторг дополнит закон о торговле новым разделомМинпромторг, Законhttps://www.retail.ruМинпромторг дополнит закон о торговле новым разделомhttps://www.retail.ru/news/145743/2018-08-252018-08-25https://www.retail.ru/news/145743/

Источник: https://www.retail.ru/news/145743/

Минпромторг России предлагает смягчить требования к работе розничных рынков

Екатерина Чернявская

AYA images / Shutterstock.com

Министерство считает необходимым отменить ряд избыточных требований, устанавливающих необоснованные ограничения к розничным рынкам и сообщает о разработке соответствующих законопроектов. В частности, речь идет об отмене требования об оформлении карточки продавца. 

Ранее с аналогичной инициативой выступили представители Самарской Губернской Думы, предложив предоставлять гражданам – главам крестьянских (фермерских) хозяйств, членам таких хозяйств, гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством право реализовывать сельскохозяйственную продукцию без оформления карточки продавца. О разработке соответствующих законопроектов сообщается на официальном сайте Минпромторга России.

Также предлагается признать недействительным требование об организации рынка исключительно в соответствии с планом, утверждаемым органом государственной власти субъекта Федерации и регламентирующим места расположения рынков, их количество и типы (ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2006 г. № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», далее – закон о розничных рынках).

Кроме того, Минпромторг России планирует отменить предельный срок действия разрешения на право организации рынка (сейчас такле разрешение может быть выдано максимум на 5 лет) (ч. 3 ст. 8 закона о розничных рынках).

Вместо этого предполагается выдавать разрешения бессрочно или на срок действия договора аренды земли и иного имущества для организации рынка, а также на срок безвозмездного пользования земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности.

Что должно быть указано на ценнике на продовольственные товары? Узнайте из «Домашней правовой энциклопедии» интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

Помимо этого планируется разрешить продажу товаров на рынке с автотранспортных средств, за исключением отдельных случаев. Также предлагается сократить перечень документов, необходимых для выдачи разрешения на право организации рынка и сократить количество оснований, по которым заявителю может быть отказано в предоставлении такого разрешения.

Изменения могут коснуться и положения об использовании на рынках исключительно капитальных зданий, строений, сооружений. В настоящий момент в городах-миллионниках любые рынки вправе работать только в капитальных зданиях (ч. 3 ст.

24 закона о розничных рынках).

Предлагается установить, что в составе рынка, расположенного в мегаполисе, должно быть капитальное здание, что не исключает осуществления сезонной торговли плодоовощной продукцией на внешних площадках в пределах земельного участка, принадлежащего рынку.

Читайте также:  Как получить свидетельство об установлении отцовства? - юридические советы

Источник

Источник: http://centrdelo.ru/minpromtorg-rossii-predlagaet-smyagchit-trebovaniya-k-rabote-roznichnyx-rynkov/

Минпромторг выступает против запрета на алкоголь на стадионах и в санаториях

В Ми­нис­терст­ве про­мыш­лен­нос­ти и тор­гов­ли России считают необоснованными ряд действующих ограничений в сфере торговли алкоголем: на продажу спиртного на объектах спорта, в санаториях, в интернете и в киосках.

По мнению чиновников, реального влияния на здоровье населения табу не имеют, однако создают существенные препятствия для работы бизнесменов.

Такие выводы содержатся в докладе ведомства, подготовленном для госкомиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции. Подробности — в материале RT.

Пиво — «неотъемлемая часть футбола»

В докладе (имеется в распоряжении RT) говорится, что «ограничения должны перестать носить характер, губительный для легальной торговли и стимулирующий её перетекание в нелегальный сектор, что наблюдается в настоящее время». В числе первых «необоснованных» мер в Минпромторге называют запрет на торговлю алкоголем на объектах спорта.

«В общемировой практике продажа пива на стадионах является цивилизованной нормой», — пишут чиновники, поясняя, что «практически во всех европейских странах пиво неотъемлемая часть футбола».

Как отмечается в документе, «указанный запрет привёл к закрытию спортивных кафе и спортивных баров, ранее размещавшихся в помещениях спортивных сооружений».

«Возможность купить пиво на стадионе привлекает дополнительную аудиторию, за счёт чего увеличивается продажа билетов, спортивной атрибутики, появляются спонсоры, что особенно актуально в преддверии проведения чемпионата мира по футболу в России в 2018 году», — приводят аргументы авторы доклада. 

В Минпромторге подчёркивают, что вето на продажу спиртного в фитнес-центрах «вообще абсурдно».

«Абсолютно непонятно, почему они (посетители. — RT) не могут в баре или кафе фитнес-центра принять алкоголь, если имеют такое желание», — говорится в докладе министерства.

Вино — для улучшения пищеварения

Излишним в Минпромторге считают и запрет на торговлю спиртным в санаторно-курортных учреждениях. По словам чиновников, сопутствующая функция санаториев — «организация досуга, что предполагает наличие определённого спектра услуг, в том числе работу баров и ресторанов в санаториях».

«Утверждение, что «взрослые люди должны отдыхать без употребления алкоголя», является классическим волюнтаризмом, не обоснованным никакими соображениями. Этот запрет не в последнюю очередь не даёт нашим здравницам в Крыму и на Северном Кавказе конкурировать с зарубежными аналогами, где таких ограничений нет», — говорится в документе.

Чиновники упоминают об энотерапии (лечении вином), как о широко распространённой «в мире курортологии» практике. Так, к примеру, на немецких курортах «повсеместно предлагаются местные вина для улучшения пищеварения после тяжёлой еды».

«Запрет на употребление вина в российских санаториях ставит их в невыгодные условия по сравнению с международными курортами, что в целом отрицательно сказывается на развитии туристического потенциала курортного комплекса России», — считают в Минпромторге.

Авторы доклада заключают, что «представляется целесообразным» снять запрет на торговлю спиртным в санаториях.

Водку — на рынки

К числу необоснованных в Минпромторге относят и запрет торговли алкоголем на розничных рынках, в нестационарных торговых объектах. Здесь чиновники также опираются на международный опыт: по их словам, законы разных стран «прямо разрешают, если не предписывают» продавать на рынках алкоголь, в первую очередь местный.

«Запрет на реализацию алкоголя (в том числе крепкого) на рынках должен быть снят. Это будет способствовать в том числе развитию мелких и средних винодельческих хозяйств, что впоследствии приведёт к увеличению объёма сбыта не только вина, но и иной сельскохозяйственной продукции», — уверены в министерстве.

Запрет торговли пивом в киосках, как отмечается в докладе, привёл лишь к «перераспределению продаж» в пользу крупных ретейлеров.

«Между тем этот запрет нанёс тяжелейший удар по малому торговому бизнесу. Несколько десятков тысяч нестационарных торговых объектов прекратило свою работу из-за запрета продажи пива.

Например, только в Ростовской области по этой причине прекратили свою работу более 5,5 тыс. нестационарных объектов, в Омской области — около 1 тыс.

Схожая ситуация в других регионах», — сообщают в Минпромторге.

По мнению авторов доклада, «целесообразно вернуться к обсуждению вопроса о торговле пивом и, может быть, вином в нестационарной торговле, с разумными ограничениями».

В интересах мелкой розницы

По оценке гендиректора Центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя (ЦИФРРА) Вадима Дробиза, продажа алкоголя на территориях спортивных объектов, в санаториях, на розничных рынках, а также через интернет перераспределит продажи спиртного между крупной и мелкой розницей в пользу последней. На кону — порядка 10 млрд литров алкогольных напитков.

Дробиз подтвердил вывод Минпромторга, что запрет продаж пива в киосках нанёс удар по бизнесу, но не научил россиян меньше пить.

«Продавцы потеряли не менее 30% алкоголя, которым также торгуют сетевики, поэтому эта инициатива направлена исключительно на поддержку малого бизнеса. Будут ли пить больше? Нет.

Если у вас поднимут зарплату в несколько раз, это же не означает, что вы будете потреблять в два раза больше алкоголя.

Запрет, за который выступали в Министерстве здравоохранения, — абсолютная глупость», — полагает глава ЦИФРРА.

Эксперт добавил, что воплощение в жизнь инициативы Минпромторга будет способствовать развитию конкуренции.

Председатель комиссии «Опоры России» по мелкорозничной и ярмарочной торговле Владлен Максимов называет дискриминацией запрет на торговлю пивом в киосках.

«То, что Минпромторг всколыхнул это болото, — очень правильно. Ситуация здесь глубоко ненормальная. Сейчас нельзя торговать легально, но можно подторговывать нелегально. Многие объекты перешли к нелегальной торговле», — пояснил эксперт.

Угроза нацбезопасности

Член рабочей группы по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения РФ при Минздраве Дарья Халтурина назвала выводы Минпромторга «угрожающими государственной безопасности».

«Снижение продаж — основная цель антиалкогольной политики в России и глобальной мировой политики по рекомендациям ВОЗ», — резюмировала Халтурина.

Анна Ивушкина, Антон Ганин

Источник: https://russian.rt.com/article/324213-minpromtorg-vystupaet-protiv-zapreta-na-alkogol-na

В россии могут возродить «ларьковую» торговлю

Фото с сайта: russedina.ru

21 августа 2016 15:34:49

16265

Эксперты, ссылаясь на циркулярное письмо Правительства России, говорят о возможном возрождении системы ларьков и небольших рынков.

Как сообщают Вести-ФМ, Министерство промышленности и торговли РФ потребовало от региональных властей прекратить дискриминацию малых торговых точек.

По мнению представителей ведомства, власти субъектов, закрывая ларьки и мелкие рынки, действуют в интересах крупных сетей, которые вытесняют из оборота индивидуальных предпринимателей и независимых сельхозпроизводителей.

Это может привести к тому, что цены на продукты будет контролировать узкая группа крупных сетевых монополистов.

Как отмечается в документе, региональные власти неверно толкуют постановление правительства о торговых площадях, а также принимают на местном уровне отдельные законодательные акты «убивающие» мелкую торговлю.

В этой связи, Министерство промышленности и торговли РФ в своем письме призывает региональные власти не только вернуть ларьки, но и возродить уличную торговлю. В обращении ведомства также отмечается, что работу руководителей субъектов будут оценивать по новым показателям, учитывающим количество закрывшихся и открывшихся торговых точек в каждом регионе.

«Магазины шаговой доступности всегда пользовались спросом», — рассказал корреспонденту сетевого издания «Гражданские силы.ру» уполномоченный по защите прав предпринимателей в Московской области Владимир Головнев.

По словам бизнес-омбудсмена, с момента основания института уполномоченного в Подмосковье самыми распространенными были жалобы, связанные с организацией нестационарной торговли.

«Мы неоднократно подчеркивали, что при внесении изменений в схему размещения НТО, главы муниципалитетов должны руководствоваться принципом «меняется место, сохраняется бизнес». При этом, мы должны понимать, что облик городов не должен страдать. Ларьки, павильоны и рынки должны иметь современный вид, лаконично вписываться архитектуру муниципального образования», — отметил Владимир Головнев.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Московской области считает, что «если инициатива Министерства промышленности и торговли РФ будет поддержана, это, безусловно, оживит экономику и региона, и страны в целом.

Появится больше уникальных товаропроизводителей, в частности, фермерских хозяйств, осуществляющих импортозамещение отечественными, экологически чистыми продуктами питания.

Экономика становится только сильнее при здоровой конкуренции».

«Как возродить мелкорозничную торговлю? Власть должна быть разумной. Разумной в своих действиях. Необходимо осознать потребности, как населения, так и бизнеса, и создать такие условия, чтобы жители районов и городов хотели не только потреблять, но и сами создавать новые компании, рабочие места. Я верю, что все у нас получится», — подчеркнул Владимир Головнев.

Источник: http://gr-sily.ru/ekonomika/v-rossii-mogut-vozrodit-lar-kovuyu-torgovlyu-22279.html

Ссылка на основную публикацию