Роспотребнадзор обеспечил свободный ориентир в требованиях к бизнесу — юридические советы

Роспотребнадзор ответил на вопросы бизнеса

Роспотребнадзор обеспечил свободный ориентир в требованиях к бизнесу - юридические советы

Вниманию руководителей организаций и индивидуальных предпринимателей. Роспотребнадзор подготовил разъяснения по отдельным вопросам публичных обсуждений результатов своей правоприменительной практики. Чиновники ответили на самые насущные вопросы бизнеса и рассказали, как избежать нарушений.

Что случилось?

Роспотребнадзор опубликовал «Ответы на вопросы, полученные до и во время проведения 25 мая 2017 года публичных обсуждений результатов правоприменительной практики Роспотребнадзора». Вопросы и ответы на них чиновники оформили в виде таблицы. Они затрагивают самые разные сферы от классификации гостиниц до оформления ценников.

Некоторые ответы Роспотребнадзора бизнесу

На вопрос о том, считается ли парковка под зданием многоквартирного дома помещением общего пользования, и запрещено ли там курить, чиновники ответили так:

Кроме того, чиновники не разрешили торговцам указать цену за 100 грамм продукта, если он является расфасован с фиксированным весом 200 грамм.

Роспотребнадзор отметил, что по Правилам продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г.

N 55, продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара. Поэтому цена на штучные товары может быть указана только за единицу.

Также чиновники раасказали, что не проводят контрольные закупки, так как ни Закон РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 «О защите прав потребителей», ни Федеральный закон от 30 марта 1999 г.

N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в настоящее время не допускают проведение контрольных закупок соответственно в рамках федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей либо в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

На вопрос о том, может ли быть проведена проверка организации или ИП на основании анонимного сообщения, Роспортебнадзор ответил отрицательно. Чиновники указали, что:

Обращение и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

Всего чиновники ответили на 52 различных вопроса, ознакомится с ними и ответами на них можно в полной версии документа.

Источник: http://m.ppt.ru/news/

Источник: http://kroosp.ru/rospotrebnadzor-otvetil-na-voprosy-biznesa/

Какие функции выполняет РОСПОТРЕБНАДЗОР? Его полномочия, права и обязанности

Роспотребнадзр – это организация, куда чаще всего обращаются граждане в случае нарушения своих потребительских прав. Однако создаются и другие запросы, которые к деятельности данной службы не имеет никакого отношения. Рассмотрим подробнее, что за организация РосПотребНадзор, какие проверки она проводит и как именно действует.

○ Сфера деятельности РосПотребНадзора

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.
(п.1 Постановления Правительства РФ от 30.04.2004 №322).

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека – это официальное название Роспотребнадзора, которое неизвестно большинству граждан. Ее функции разнообразны, потому что объединяют функции различных ведомств. В частности, данная организация:

  • Осуществляет санитарно-эпидемиологический контроль деятельности предприятий общепита, а также водных объектов на соответствие установленным нормам.
  • Следит за разработкой проектов и дальнейшим строительством зданий и регулирует соблюдение эксплуатационных требований.
  • Проверяет условия работы сотрудников различных организаций.
  • Контролирует состояние воздуха и почвы, следит за надлежащей утилизацией отходов.
  • Осуществляет контроль деятельности образовательных учреждений.
  • Проверяет экологическую обстановку, а также санитарно-эпидемиологическое состояние органов надзора.
  • Осуществляет контроль за соблюдением потребительских прав и свобод.
  • Проверяет соответствие объектов гигиеническим нормам, выдает соответствующие заключения.
  • Проводит аттестацию работников, чья деятельность требует соблюдения санитарно-эпидемиологических норм.
  • Контролирует деятельность собственных подразделений, составляет статистическую отчетность.

Вернуться к содержанию ↑

○ Законодательство о Роспотребнадзоре

Деятельность Роспотребнадзора утверждена Постановлением Правительства РФ «Об утверждении…» от 30.06.2004 №322.

Основными нормативными документами, которые регулируют деятельность этой службы, является:

Источник: http://TopUrist.ru/article/54189-rospotrebnadzor.html

Новые требования к обращениям потребителей в Роспотребнадзор

Роспотребнадзор в информационном письме от 07 декабря 2016 года рассказал, когда могут проверить предпринимателей по жалобам потребителей.

Проверять работу представителей бизнеса сегодня вправе многие надзорные ведомства и структуры. В число них входит и Роспотребнадзор. При этом одним из оснований для визита является поступившее обращение от одного или группы потребителей.

Однако недавно вступили изменения в законодательство относительно порядка проведения проверок представителей малого и среднего бизнеса. Они затронули и сферу контроля Роспотребнадзора.

В связи с этим ведомство 7 декабря 2016 года обнародовало свое разъяснение отдельных моментов проведения внеплановых проверок. Итак, в чём суть документа?

В первую очередь Роспотребнадзор напомнил, что внеплановые проверки магазинов, других продавцов возможны и на основании жалоб, поступающих от граждан. Однако порядок проведения таких проверок теперь изменен.

Чтобы они были назначены, нужна совокупность двух условий:

  1. Просьба провести проверку должна прямо содержаться в жалобе (обращении) гражданина.
  2. Перед обращением в Роспотребнадзор покупатель должен предъявить претензию продавцу со своими требованиями и дождаться результатов ее рассмотрения.

Иными словами, в жалобе может ставиться вопрос о проведении проверки продавца лишь в том случае, когда претензия покупателя не была удовлетворена или вообще магазин не ответил на неё в положенный срок.

Поэтому в жалобе в Роспотребнадзор необходимо расписать ранее проведенный претензионный порядок.

На что обратить внимание

Далее в своем обращении Роспотребнадзор сделал акцент на еще одном моменте.

Ведомство обратило внимание на то, что жалоба рассматривается и принимается решение по проверке только в том случае, если её автора (авторов) можно идентифицировать.

Это означает, что в шапке документа должны быть указаны подробные данные о заявителе. Разумеется, должна присутствовать их личная подпись с расшифровкой инициалов.

Мнение эксперта: Из содержания разъяснения следует, что Роспотребнадзор будет уменьшать степень контроля предпринимателей. Поэтому, для их проверок потребуются веские основания, основанные на обоснованных сигналах от потребителей.

Если жалоба подаётся в электронном виде, то заявитель должен быть зарегистрирован в единой системе идентификации и аутентификации.

Анонимные жалобы, по общему правилу, рассмотрению не подлежат.

В разъяснении рассмотрен случай, когда в жалобе лицо сообщило заведомо недостоверные сведения. И если это выяснится после начала проверки, то она подлежит прекращению.

При этом все расходы, понесённые Роспотребнадзором, компенсируются за счёт автора жалобы (обращения) в судебном порядке.

Источник: https://sud-isk.ru/novosti/novye-trebovaniya-k-obrashheniyam-potrebitelej-v-rospotrebnadzor.html

Роспотребнадзор отделил жалобщиков от конкурентов

Управление Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу подвело итоги деятельности за первый квартал 2017 года. За это время в ведомство поступило около 8 тысяч обращений и жалоб, что соответствует уровню прошлого года (32,5 тысячи жалоб за весь 2016-й). Но если сравнивать, например, с 2008 годом, то их количество выросло в семь раз.

За первый квартал 2017-го в Управление Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу поступило около 8 тысяч обращений и жалоб, что соответствует уровню прошлого года (32,5 тысячи жалоб за весь 2016-й).

В среднем обоснованными оказываются 25% жалоб, рассказала «Общественному контролю» начальник отдела юридического обеспечения Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу Елена Губарева.

По ее словам, чаще всего обоснованные жалобы касаются ухудшения условий проживания граждан в связи с размещением в жилых домах предприятий торговли и общепита. «Это шум от работы вентиляции, технологического оборудования, когда жильцам некомфортно», — рассказывает Елена Губарева.

Кроме того, под окнами таких заведений нередко происходит разгрузка грузовиков. «Общественный контроль» ранее писал о таких проблемах.

Еще одна многочисленная категория обоснованных жалоб в Роспотребнадзор — нарушение правил торговли, неисполнение требований потребителей о замене некачественного товара, включение в договоры на оказание услуг условий, ущемляющих права потребителей, продолжает Елена Губарева.

По ее словам, до сих пор встречаются жалобы на банки, хотя сейчас их стало намного меньше, чем было еще пять лет назад. «Мы активно работаем с банковским сообществом, — рассказывает сотрудница управления.

 — Они нас слышат и вносят изменения в свои кредитные договоры, и тем самым количество жалоб уменьшается».

Жалобы, которые Роспотребнадзор относит к категории необоснованных, чаще всего связаны с требованием помочь вернуть денежные средства.

«К сожалению, то, что касается имущественных споров и возврата денежных средств, здесь можно обращаться только в суд, — объясняет Елена Губарева.

Читайте также:  Как получить выписку из егрюл через портал госуслуг? - юридические советы

 — Государственный орган не может обязать предпринимателя осуществить выплату, на нас эти полномочия не возложены. А большинство жалоб именно с этим связаны: помогите вернуть деньги. К сожалению, не можем».

Никаких анонимок

Жалоб, пущенных в работу, могло быть намного больше, но с этого года вступили в силу поправки к закону 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Органам контроля рекомендовано проводить идентификацию лиц, которые обращаются с заявлением, чтобы не поступали в работу обращения конкурентов, которые пытаются каким-то образом очернить деятельность предпринимателей.

«Одна из самых существенных новелл — это исключение проверок по обращениям заявителей-граждан, личность которых невозможно установить, — объясняет Елена Губарева.

 — Органам контроля рекомендовано проводить идентификацию лиц, которые обращаются с заявлением о проведении проверочных мероприятий, опрос этих лиц, получение дополнительной информации и — самое главное — установление личности с целью того, чтобы не поступали в работу анонимные обращения либо обращения конкурентов, которые под видом граждан пытаются каким-то образом очернить деятельность предпринимателей».

Кроме того, есть требование о соблюдении претензионного порядка.

«Прежде чем обратиться в орган государственной власти, осуществляющий надзор, с заявлением о проведении проверочных мероприятий, гражданину необходимо обратиться с претензией в юридическое лицо, в котором он приобретал товар или заказывал какие-то работы и услуги, и, только не получив ответ на претензию, он имеет право обращаться к нам за защитой своих нарушенных прав», — объясняет начальник отдела управления.

Впрочем, по ее словам, петербургское управление работает по такой схеме уже более двух лет, приглашая жалобщиков к себе на личный прием. «Ни одна проверка не организуется без проведения опроса потребителя, — заявляет Елена Губарева, добавляя: — Это снизило количество жалоб, которые можно было бы считать необоснованными».

Не мешайте бизнесу работать

Нередко по обращениям граждан Роспотребнадзор проводит проверки организаций и административные расследования. За первый квартал таких случаев было 504, то есть около 6%. За весь 2016 год проверками закончились 11% жалоб.

Всего в первом квартале 2017 года управление провело 1 532 проверки, что на 10% меньше, чем за аналогичный период прошлого года.

Уменьшение числа проверок и перевод их на плановую основу считается благом для бизнеса. Но доля плановых проверок у петербургского Роспотребнадзора невелика — 308 за первый квартал.

Число внеплановых проверок сократилось на 12%. Причем подтверждаются нарушения только в 59% случаев.

Доля плановых проверок у петербургского Роспотребнадзора невелика — 308 за первый квартал. Число внеплановых проверок сократилось на 12%. Причем подтверждаются нарушения только в 59% случаев.

Бизнес отмечает позитивные изменения.

«Еще год назад мы говорили о том, что предприниматели стали массово сталкиваться с жалобами, в том числе в управление Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу, которые были анонимными, — рассказал председатель Союза малых предпринимателей Санкт-Петербурга Владимир Меньшиков.

 — И это было большой проблемой. Сейчас мы говорим о том, что управление не только идентифицирует жалобщика, но и настаивает на том, чтобы предварительно он самостоятельно обратился к индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу».

«Значительно сократилось количество жалоб, которые фактически являлись не какой-то реальной жалобой на нарушение прав потребителей, а элементами недобросовестной конкуренции», — добавил он.

Впрочем, в аппарате Уполномоченного по защите прав предпринимателей считают, что вопрос необоснованных проверок по-прежнему остается злободневным. Советник уполномоченного Илья Антонов указывает на то, что за 2016 год число внеплановых проверок субъектов малого и среднего предпринимательства возросло на 27%.

«Данная проблема, как говорят предприниматели, характеризуется тем, что должностные лица, проводящие проверку, недостаточно компетентны, — отмечает Илья Антонов. — Также предпринимателей беспокоит чрезмерная частота проверок, требования избыточного, вопреки закону, числа документов и откровенно заказные проверки».

В Роспотребнадзоре отвечают, что и предприниматели, мягко говоря, не безгрешны. Руководитель петербургского управления Наталия Башкетова вспоминает, что с начала прошлого года на одну индивидуальную предпринимательницу, торгующую мебелью, поступило уже порядка 200 жалоб — и все они обоснованы.

«Человек позволяет себе продавать мебель, произведенную неизвестно где, низкого качества, — сетует Наталия Башкетова.

 — Эта девушка — индивидуальный предприниматель не оформляет юридическое лицо, потому что так выгодно, потому что штраф на юридическое лицо — одна сумма, а на индивидуального предпринимателя — 3 тысячи рублей».

Источник: https://ok-inform.ru/business/90025-rospotrebnadzor-otdelil-zhalobshchikov-ot-konkurentov.html

Ресторанный бизнес: советы юриста. Часть I

11 апреля 2016

Как открыть ресторан: об особенностях заведений разных форматов, торговле алкоголем и уведомлении о начале работы

Первая статья из цикла публикаций, посвященного ресторанному бизнесу. Полезное чтение для будущих владельцев кафе и опытных рестораторов.

Общественное питание, наверное, одна из самых сложных сфер бизнеса, регулируемых законом. В то же время ресторанный бизнес весьма популярен и престижен, он был и будет всегда. Требований к нему – масса, проверяющих органов и оснований для проверок – тоже достаточно. В правилах легко запутаться, а многие предписания подчас далеко не очевидны.

Если вы открываете ресторан впервые, то, возможно, даже не знаете, с чего начать. Тогда вся информация в нашей статье, первой из цикла материалов для владельцев ресторанного бизнеса, – точно для вас.

Но даже тем, кто уже не первый год владеет сетью кафе, эта серия публикаций может оказаться интересной и полезной.

Мы собрали воедино «общепитовскую» практику работы наших специалистов разных отраслей и хотим рассказать вам о том, что необходимо учитывать в вашей работе, как снизить риск появления претензий, штрафов, негативных последствий неправильного оформления документов…

Такие разные форматы

Для того чтобы понять, какие требования закона относятся к вашему заведению и как же все это правильно оформить, нужно, в первую очередь, определиться с форматом работы. Кофейня? Пиццерия на фудкорте? Перевозная кондитерская? Доставка суши?

Если ваше заведение временное или передвижное (фургон, палатка, питание на общественном мероприятии и т.п.

), следует обратить внимание на требования раздела 6 Санитарно-эпидемиологических нормативов и правил СП 2.3.6 1079-01 от 03.04.2003.

Кроме этого, вашу работу могут регулировать различные региональные акты, предписания местных органов власти или организаторов мероприятия.

Если вы открываете кафе на фудкорте, тщательно изучите договор с владельцем торгового центра или другим арендодателем. Как правило, менять текст договора организаторы фудкорта не любят. Но здесь очень важно заранее понимать некоторые нюансы.

Согласно нашей практике, наиболее проблемными являются вопросы разграничения ответственности (виноваты ли вы в том, что к вам из соседнего кафе прибежал таракан), использования помещения (могут ли ваше кафе задвинуть в самый дальний и непосещаемый угол), режима работы (ТЦ стал закрываться раньше, и вы теряете заработок), рекламы и конкуренции (где висит вывеска, как привлекать посетителей).

Если заведение планируется расположить на объекте с особым статусом, то работать там стоит только после подробного изучения этого статуса, режима, правил и прочего.

Это касается объектов культурного наследия, закрытых объектов, образовательных, медицинских и тому подобных учреждений, а также жилых домов.

В последних существуют ограничения, касающиеся факторов, которые могут обеспокоить жителей (запахи, шумы, выбросы), а также есть нюансы по использованию общедомового имущества и обслуживанию территории.

Доставка продукции и работа через интернет-магазин также предполагают особенности. Требований к залу обслуживания уже, конечно, не будет.

Но вот требования об информировании потребителей нужно соблюдать в полном объеме! Ниже мы еще поговорим о том, что до заказа потребитель должен получить данные о предложенном блюде, предоставленной услуге и самой фирме (Закон о защите прав потребителей, стст. 8-12, 26.1).

Еще есть мнение, что ограничения на сумму заказа при доставке нарушают права потребителя. Чтобы не получать претензии и штрафы по этому поводу, следует грамотно разработать такой документ, как Правила оказания услуг.

При приготовлении экзотических блюд, полуфабрикатов проверяйте наличие требований к конкретному продукту. Особое внимание необходимо уделить производственному контролю и его документированию, сохранению документов, подтверждающих качество сырья.

О торговле алкоголем

Напомним, что к алкогольной продукции относится, в том числе, пиво, сидр, медовуха и прочие напитки, содержание этилового спирта в которых составляет более 0,5 процента объема готовой продукции (ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ).

Читайте также:  Особенности взыскания зарплаты при банкротстве организации - юридические советы

Для того чтобы в кафе подавать хотя бы что-то из перечисленного, обязательно нужна лицензия! Требования к заведению и порядок выдачи лицензии устанавливаются региональным законодательством, актами местной власти.

Лицензия обычно действует только в одном регионе, и выдается на конкретное помещение и конкретную организацию. Ее выдает такой орган, как Министерство поддержки малого предпринимательства или ему подобный (в разных регионах ведомства могут называться по-разному).

За выдачу лицензии уплачивается пошлина – около 60 000 рублей в год.

Каждый, наверное, слышал про ограничения торговли алкоголем: возрастные, временные и территориальные.

Продажа алкогольной продукции разрешена только лицам старше 18 лет. Распространен миф, что есть еще ограничения, связанные с 21-летним возрастом, но на самом деле законом ничего такого не предусмотрено.

Ограничения по территории продажи касаются:

  • культурных, детских, спортивных, образовательных, медицинских учреждениях и прилегающих территорий;
  • транспорта, остановок, вокзалов, аэропортов;
  • рынков, мест массового скопления граждан, мест расположения источников повышенной опасности,
  • нестанционарных торговых объектов.

Важно! Перечень конкретных объектов и мест, размеры прилегающих территорий и процедуры замера определяют региональные и местные органы власти, так что каждую конкретную точку можно и нужно предварительно проверить на соответствие. Местные чиновники устанавливают также ограничения по времени продажи алкоголя в регионе.

Все подробности о торговле алкоголем вы найдете в Федеральном законе от 22 ноября 1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Кроме того, на продаваемый алкоголь нужно всегда иметь все сопроводительные документы: сертификаты о соответствии, декларации о соответствии, маркировку, товарно-транспортные накладные, справки, уведомления, доказательства уплаты акцизов (ст. 10.2 упомянутого Федерального закона №171-ФЗ).

Планируя торговлю алкоголем, будьте также готовы к регулярному декларированию оборотов по утвержденной форме (постановление Правительства РФ от 9 августа 2012 г. №815).

Уведомление Роспотребнадзора

Перед открытием любого заведения общепита не забудьте уведомить Роспотребнадзор. Составить и направить уведомление необходимо по утвержденной форме (Постановление Правительства РФ от 16 июля 2009 г. №584).

Формально перед началом деятельности требуется просто сообщить в Роспотребнадзор о том, что вы собираетесь оказывать услуги общественного питания. Но по факту Роспотребнадзор часто работает в режиме некоторого согласования, т.е. до начала работы можно, например, получить мнение о соответствии помещения требованиям закона.

Читайте продолжение серии публикаций «Ресторанный бизнес: советы юриста»:

  • Часть II >>
  • Часть III >>
  • Часть IV >>
  • Часть V >>
  • Часть VI >>
  • Часть VII >>

Материал подготовила Светлана Калинина, ведущий юрист.

HoReCa, корпоративное право, налоговое право, трудовое право

[X]
Время: 2018-08-28 13:00:07 (YEKT)
Тип ошибки: Notice
Ошибка: Undefined index: HTTP_USER_AGENT
Файл: /home/u31014/intellectpro.ru/www/CORE/includes/user_functions.php
Строка: 2334
[X]
Время: 2018-08-28 13:00:07 (YEKT)
Тип ошибки: Notice
Ошибка: Undefined index: HTTP_USER_AGENT
Файл: /home/u31014/intellectpro.ru/www/CORE/includes/user_functions.php
Строка: 2334
[X]
Время: 2018-08-28 13:00:07 (YEKT)
Тип ошибки: Notice
Ошибка: Undefined index: HTTP_USER_AGENT
Файл: /home/u31014/intellectpro.ru/www/CORE/includes/user_functions.php
Строка: 2334
[X]
Время: 2018-08-28 13:00:07 (YEKT)
Тип ошибки: Notice
Ошибка: Undefined index: HTTP_USER_AGENT
Файл: /home/u31014/intellectpro.ru/www/CORE/includes/user_functions.php
Строка: 2334
[X]
Время: 2018-08-28 13:00:07 (YEKT)
Тип ошибки: Notice
Ошибка: Undefined index: HTTP_USER_AGENT
Файл: /home/u31014/intellectpro.ru/www/CORE/includes/user_functions.php
Строка: 2334
[X]
Время: 2018-08-28 13:00:07 (YEKT)
Тип ошибки: Notice
Ошибка: Undefined index: HTTP_USER_AGENT
Файл: /home/u31014/intellectpro.ru/www/CORE/includes/user_functions.php
Строка: 2334
[X]
Время: 2018-08-28 13:00:07 (YEKT)
Тип ошибки: Notice
Ошибка: Undefined index: HTTP_USER_AGENT
Файл: /home/u31014/intellectpro.ru/www/CORE/includes/user_functions.php
Строка: 2334
[X]
Время: 2018-08-28 13:00:07 (YEKT)
Тип ошибки: Notice
Ошибка: Undefined index: HTTP_USER_AGENT
Файл: /home/u31014/intellectpro.ru/www/CORE/includes/user_functions.php
Строка: 2334

Источник: https://www.intellectpro.ru/press/works/restorannyy_biznes_sovety_yurista__chast__i/

профессиональная защита прав потребителей

ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОМУ ЭКСТРЕМИЗМУ

Как известно, правовые механизмы в сфере защиты прав потребителей можно использовать не только для восстановления нарушенных прав, но и для «отжима» денег у Продавцов и Производителей.

Большое распространение получили различного рода злоупотребления со стороны так называемых «потребительских рэкетиров», «потребительских экстремистов», «потребиллеров», использующих Закон РФ «О защите прав потребителей» в корыстных целях.

Наряду с «потребиллерами» создаются целые организации, которые, прикрываясь названием «Общество защиты прав потребителей», ведут целенаправленную деятельностью по «обдиранию» бизнеса.

Учитывая большое количество жалоб, Роспотребнадзор России указывает, что «отдельные общественные организации по защите прав потребителей в качестве единственного и приоритетного направления своей деятельности определяют контрольные функции, организуя проверки хозяйствующих субъектов по вопросам, не относящимся к их компетенции, превратно истолковывая при этом принципы общественного (негосударственного) контроля, положенные в основу ст. 45 Закона»*.
В настоящее время в судах по всей России рассматриваются множество дел, возбужденных по искам потребителей-экстремистов. Как правило, объектом потребительского шантажа становятся крупные компании, которые дорожат своей репутацией и добрым именем. Именно в расчете на это шантажисты и требуют неслыханных компенсаций в обмен на свое молчание. Ведь даже недоказанный факт все равно негативно скажется на имидже Производителя.
О борьбе с потребительским экстремизмом заговорили уже и общества защиты прав потребителей. Однако далеко не каждое готово оказать действенную помощь по борьбе с этим явлением. Сопровождение деятельности элитной ювелирной сети и самого известного Торгового Дома России, а также обширная судебная практика позволили Республиканскому обществу защиты прав потребителей, председателем московского отделения которого я являюь, наработать эффективные методы борьбы с потребительским экстремизмом и предотвращения негативных последствий.
Тесное взаимодействие с Управлением Роспотребнадзора по г. Москве и многолетняя стажировка юристов Республиканского общества в Общественной приемной Управления Роспотребнадзора дает нам основание предложить Вам наиболее оперативный и гарантированно положительный результат решения Вашей проблемы и обеспечения правовой защищенности Вашего бизнеса.

Основными источниками злоупотреблений правами потребителя являются следующие права (группы полномочий):

  • Право на информацию (об изготовителе, исполнителе, продавце, а так же о товаре или услуге). Наиболее излюбленный способ протребителей-экстремистов. Он применяется повсеместно в виду отсутствия полного перечня информации, которая должна быть предоставлена потребителю.
  • Право возврата товара надлежащего качества. Используя, в свою очередь, правовую неосведомленность продавцов, недобросовестные потребители производят неправомерный возврат товара и денег.
  • Право потребителя на компенсацию морального вреда, выплаты неустоек, выплаты штрафа.
  • Несоответствие «потребителя-экстремиста» правовому статусу «потребителя», который закреплен Законом. Так, например, при более детальном рассмотрении конкретной ситуации может выяснится, что товар, являющийся предметом спора, был приобретен лицом для осуществления предпринимательской деятельности.
  • Затягивание сроков рассмотрения претензии и исковых требований в целях увеличения размера неустойки за просрочку удовлетворения требования.Так, потребитель может затеять почтовую переписку с Продавцом (вместо вручения лично) либо инициировать экспертизу за свой счет, которая проводится далеко не один день, отправиться в отпуск, принимать процессуальные меры по отложению рассмотрения дела в суде.
  • Освобождение от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с исковым заявлением и как следствие, инициирование судебного процесса и заявление необоснованных сумм ко взысканию.
  • Расторжение договора и выплата стоимости товара при выявлении незначительных дефектов в товаре, бывшем в эксплуатации. Покупателя техники под конец гарантийного срока выдвигают требование о возврате некачественного товара и возмещения его стоимости, основываясь на незначительных дефектах. За время эксплуатации стоимость аналогичных товаров зачастую значительно ниже возмещаемой, а это значит, что вернув через полтора года эксплуатации ноутбук вследствие залипания одной из клавиш клавиатуры, на указанную сумму можно купить две аналогичных по характеристикам модели.

Основные риски связанные со злоупотреблением правами потребителя:

  • Признание договора недействительным вследствие нарушения права потребителя на информацию.
  • Выплата денежных средств при возврате уже использованного товара.
  • Признание договора (или отдельных его положений) недействительным вследствие включения условий ущемляющих права потребителя.
  • Компенсация морального вреда, выплата неустойки, штрафа.
  • Проверка надзорными органами и возложение административного штрафа.

Способы минимизации возможностей злоупотребления правами потребителя:

  • Обеспечить полноту и своевременность предоставления потребителю надлежащей информации о товаре (услуге),
  • Документарно фиксировать факт передачи информации потребителю в момент передачи товара потребителю,
  • Во внутренних (локальных) актах четко регламентировать действия работников при осуществлении процедуры передачи товара потребителю. Данные положения должны предусматривать все возможные варианты поведения потребителя и ответные варианты поведения сотрудника. (Очень часто, ситуация в которой Ваш сотрудник проявил себя компетентным в вопросах взаимоотношений с потребителем при передаче товара отпугивает потенциального потребителя-экстремиста),
  • При введении в текст договора (или приложения к договору) особых условий (не предусмотренных в Законодательстве) анализировать возможность их трактовки с точки зрения принципа справедливости,
  • Разработать и внедрить методические рекомендации поведения при обращениях потребителей для сотрудников предприятия. «Не перегнуть палку», и предусмотреть возможность предоставления недовольному потребителю возможностей для выбора моделей поведения, которые устраивали бы обе стороны, погасили бы первоначальную агрессию потребителя.
Читайте также:  Собственники квартир будут оплачивать защищенность дома от террористов - юридические советы

Формы экстремистской деятельности:

Шантаж.
Шантаж как форма потребительского экстремизма выражается в угрозах со стороны экстремистов адресованный объектам нападения.

Шантаж осуществляется в случае, когда представители общественной организации, выявив основания для привлечения к административной ответственности либо для предъявления имущественных (взыскание стоимости товара, компенсация расходов) и неимущественных требований (моральный вред, требования в защиту неопределенного круга потребителей) в судебном порядке предлагают объекту нападения заплатить определенную сумму за то, что они не будут предпринимать действия по привлечению данного лица к ответственности.

Инициирование различных проверок деятельности потерпевшего со стороны контрольно-надзорных государственных органов.
Обычно данная форма проявления потребительского экстремизма является эффективным инструментом давления на Продавца или Производителя. Как самостоятельный вид экстремистской деятельности данная форма мотивирована эффектом морального удовлетворения.

Инициирование судебных споров, связанных с взысканием денежных средств.
Что касается имущественных требований, предъявляемых в судебном порядке, то их характерной чертой обычно является неадекватное соотношение основной суммы иска и расходов, предъявляемых к возмещению.

Например, если потребитель обращается за помощью в общественную организацию, то сумма иска может складываться из стоимости приобретенного потребителем товара (100 рублей), расходов на проведение экспертизы (от 200 до 20 тысяч рублей), расходов на юридические услуги (в среднем по Москве — от 1000 до 15 000 рублей и больше), возмещения морального вреда (какие-либо границы вообще отсутствуют), штраф за добровольное неисполнение требований потребителя (составляет 50% от суммы взыскания). Таким образом, возможна ситуация, когда при основной сумме иска в 100 рублей суммарный размер возмещения (без учета размера морального вреда) составит около 5000 рублей.

Механизмы противодействия потребительскому экстремизму:

В качестве оборонительных мероприятий следует использовать превентивные меры, в том числе, обеспечение деятельности Продавцов (Производителей, Импортеров, их представителей) необходимыми разрешительными и сопроводительными документами, оценка соответствия торговой деятельности требованиям потребительского законодательства, обучение персонала общению с недовольными потребителями, что в комплексе позволит существенно снизить негативные последствия действий экстремистов.
Систематизация и анализ информации, накопленной Вашей организацией, о проявлениях потребительского экстремизма также является необходимой основой успешного противодействия.
Кроме того, в случае возникновения спора квалифицированные и доброжелательные письменные ответы на претензии позволят предотвратить отдельные проявления экстремистов, и, возможно, предупредят судебное разбирательство. Профессиональное ведение дела в суде юристами, специализирующимися в сфере потребительского законодательства и практического применения Закона РФ «О защите прав потребителей», на основе анализа представляемых доказательств, оспаривания заключений привлеченных потребителем экспертов, представления контрдоказательств и разъяснений Управления Роспотребнадзора по г. Москве позволит выстроить схему защиты и минимизировать предъявленные требования.

Деятельность некоторых субъектов потребительского экстремизма – общественных организаций по защите прав потребителей – выражается именно во взыскании с объекта нападении стоимости своих юридических расходов, оказываемых «подставным» потребителям, выявление «слабых» мест предпринимательской деятельности с целью дальнейшего использования информации, полученной в ходе проверок, во вред Продавцу. Однако указанные проверки и действия следует анализировать на предмет допущенных правонарушений, и пресекать мероприятия чуждого вмешательства в предпринимательскую деятельность. Проверки, проводимые государственными контролирующими органами, также поддаются корректировке и контролю за результатами при вмешательстве профессионального юриста по сопровождению проверок.

Необходимо отметить, что в случае оказания серьезного и квалифицированного противодействия, экстремисты зачастую утрачивают интерес к данной организации.

Таким образом, потребительский экстремизм является сложным правовым явлением, которое набирает обороты одновременно с развитием рынка. Изучение данного явления и разработка мер противодействия является необходимым условием нормального функционирования организации на потребительском рынке.

Осуществление мероприятий по противодействию потребительскому экстремизму требует привлечение квалифицированных специалистов в соответствующей области, оценку деятельности Вашей компании с позиций правовой защищенности и достаточности и разработку комплекса механизмов противоборства этому явлению современной действительности.

И в этом я готова помочь Вам.

Источник: http://ruzpp.ru/o-uriste/10-stati/128-protivodejstvie-potrebitelskomu-ekstremizmu

Вниманию турфирм! Открыл агентство — предупреди Роспотребнадзор / Статьи на Profi.Travel

С февраля этого года все новые турагентства должны уведомлять Роспотребнадзор о своем появлении на рынке. Подробные инструкции, форма заявки, а так же информация о том, отразятся ли эти требования на уже существующих компаниях — в материале TurProfi.ru.

Еще весной 2012 года наряду с принятием поправок в туристический закон властями обсуждались и изменения в Законе «О защите прав юридических лиц при осуществлении государственного контроля» (№294-ФЗ), в котором прописано, какие компании должны уведомлять государственные органы о начале своей работы. Теперь в перечне этих организаций есть и туристические агентства.

Какое именно ведомство должно осуществлять учет новых турфирм долго оставалось неясным, но многие участники рынка сразу предполагали, что эта функция будет передана Роспотребнадзору.
 

25 января было подписано Постановление Правительства РФ «О внесении изменений в Правила представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений».

Оно вступило в силу с 12 февраля 2013 года и гласит, что «в соответствии с Перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, юридические лица и индивидуальные предприниматели перед началом осуществления деятельности — деятельность туристических агентств (код по ОКВЭД — 63.3) — обязаны представить уведомление в Управление Роспотребнадзора».

И так, все агентства, открывающиеся после 12 февраля, должны оповестить Роспотребнадзор о своем появлении в соответствии с законом.

Стоит отметить, что сами турпрофи не видят особого смысла в оповещении госорганов об открытии очередного турагентства. «При создании своего бизнеса встаешь на учет в налоговую и получаешь соответствующий код ОКВЭД. Уведомление Роспотребнадзора — лишняя формальность», — разводят руками коллеги. На данный момент в агентском реестре нам удалось обнаружить только три казанские турфирмы.

Стоит отметить, что уведомлять Роспотребнадзор о своем открытии должны не только турагентства.

То же самое делают десятки компаний, чей вид деятельности попадает под ОКВЭДы, прописанные законодательно — это и гостиницы, и производство стройматериалов, и практически вся пищевая промышленность.

Специальных требований для турбизнеса никто не разрабатывал, турагентствам следует действовать по той же схеме, что и остальным организациям.

Турфирме необходимо предоставить уведомление об открытии в двух экземплярах (оригиналы) либо в виде электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью заявителя. Взимание государственной пошлины за внесение сведений в Реестр не предусмотрено.
 

Скачать форму уведомления о начале предпринимательской деятельности

Заполненное уведомление может быть предоставлено в Управление Роспотребнадзора следующими способами:
 

по почте заказным почтовым отправлением с описью вложения с уведомлением о вручении по адресу: 420111, г. Казань, ул. Б.Красная, 30;

лично, через законного представителя, экспедитором (курьером)  в приемные часы: с понедельника по пятницу с 9.00 до 18.00, суббота, воскресенье — выходные; 

в виде электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью заявителя, адрес следует уточнять в Управлении Роспотребнадзора;

в электронном виде через портал государственных и муниципальных услуг: www.gosuslugi.ru.

Уведомление должны предоставлять турфирмы, открывшиеся позднее 12 февраля 2013 года, сразу после процедуры государственной регистрации и постановки на учет в налоговой, но до начала фактического оказания услуг.

Если турагентство  уже работало до вступившего в силу Постановления, но уже после 12 февраля открывает обособленное подразделение, то оно также должно оповестить об этом Роспотребнадзор в соответствии со всеми указанными правилами.

Кроме того, следует оповещать госорган об изменении юридического и/или фактического адреса в течение 10 рабочих дней со дня внесения изменений с приложением копий документов. Также уведомление должно предоставляться в связи с реорганизацией юридического лица.

Стоит иметь в виду, что в случае несоблюдения данного правила для турагентств предусмотрены штрафные санкции. Итак, сколько заплатит турагентство, которое пренебрежет новым требованием?

Непредоставление турфирмой уведомления в Роспотребнадзор обойдется должностному лицу административным штрафом в размере от 3 тысяч до 5 тысяч рублей, юридическому лицу — от 10 тысяч до 20 тысяч рублей.

Предоставление недостоверных сведений в уведомлении будет также стоить денег: должностное лицо заплатит штраф от 5 тысяч до 10 тысяч рублей, юридическое — от 20 тысяч до 30 тысяч.

Интересно, а кто-то из наших читателей уже готовит уведомление об открытии агентства или нового офиса?

Источник: http://profi.travel/articles/9320/details

Ссылка на основную публикацию