Бывших заключенных обеспечат рабочими местами — юридические советы

Как трудоустроиться бывшим заключённым — Статьи

Бывших заключенных обеспечат рабочими местами - юридические советы

Поиск работы – и так-то занятие не из лёгких. Ежедневно десятки резюме рассылают вчерашние выпускники вузов и ведущие специалисты, по тем или иным причинам оставшиеся не у дел.

Но есть и такая категория граждан, для которых проблема трудоустройства стоит особенно остро. Речь идёт о бывших заключённых.

Rjob разузнал, почему работодатели не хотят иметь дело с теми, кто вышел на свободу из мест не столь отдалённых, кем могут работать вчерашние арестанты и на чью помощь рассчитывать.

Как в России, так и за границей люди, имевшие судимость, сталкиваются с неприятием в обществе. Доказать свою порядочность, профпригодность и продемонстрировать трудовые навыки им труднее, нежели обычным гражданам. По понятным причинам работодатели относятся к бывшим заключенным настороженно, а потому, перестраховываясь, отдают предпочтение сотруднику с незапятнанной репутацией.

«Так как доверия к бывшим заключённым практически нет, то им стараются отказать при любом удобном случае.

Редко бывшего заключённого оформляют в штат без лишних вопросов и проверок», – отмечает эксперт в области трансформации мышления и увеличения личного дохода, сертифицированный коуч Международной ассоциации русскоговорящих коучей, бизнес-консультант Международной консалтинговой компании Алишер Отабаев.

По сведениям эксперта, выпущенные на свободу мужчины и женщины чаще всего устраиваются на самые низшие должности на заводах и в коммерческих структурах. Они торгуют на рынках, убирают мусор, охраняют предприятия (что встречается очень редко).

В Трудовом кодексе РФ прописано, что людям, имеющим судимость или подвергавшимся уголовному преследованию, запрещено заниматься педагогической деятельностью и деятельностью в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних.

«На деле же этот список гораздо шире. Бывшим заключённым практически невозможно устроиться на работу контролёром, экономистом, госслужащим, охранником, делопроизводителем, товароведом и даже геодезистом», – считает Алишер Отабаев.

Кто и как помогает бывшим заключённым

По словам Алишера Отабаева, бывшим заключённым обязаны помогать в Центре социальной адаптации. Но есть один нюанс – если гражданин не взял направление ещё будучи в тюрьме, то в Центре в 90% случаев его не примут.

«В настоящее время, если у бывшего заключённого возникают сложности при устройстве на работу, он может обратиться в Центр занятости населения, где ему постараются помочь. Также существуют специализированные фонды, оказывающие помощь лицам, вышедшим на свободу.

Одним из таких является, например, фонд «В защиту прав заключённых», помогающий лицам, освободившимся из мест лишения свободы, устроиться на работу.

Если найти работу у бывшего заключённого всё же не получается, он имеет право на получение пособия по безработице», – резюмирует Екатерина Бахматова.

Советы и рекомендации тем, кто хочет исправиться

Тем, кто нарушил закон, но пытается реабилитироваться и зарабатывать на жизнь честным трудом, придётся прикладывать двойные усилия, чтобы доказать собственную порядочность и трудоспособность.

Добавим, что по данным ФСИН, более трети освобождённых из-под ареста возвращаются в исправительные учреждения, совершив новое преступление. Чаще всего так происходит в связи с тем, что бывший заключённый не смог адаптироваться в обществе. Именно поэтому так важно вовремя протянуть руку помощи тем, кто хочет исправиться.

В фонде «В защиту прав заключённых» совместно с ФСИН эту задачу решают посредством проекта «Ресоциализация и трудоустройство заключённых». Сейчас фонд оказывает помощь в трудоустройстве россиян, осуждённых за преступления небольшой или средней тяжести.

Работать можно вахтовым методом, специального образования или особых профессиональных навыков при этом не требуется. Однако на данный момент фонд трудоустраивает только тех, кто имеет регистрацию в  Москве или Московской области. Скачать анкету соискателя можно на сайте фонда «В защиту прав заключённых».

Заполненную анкету следует присылать по адресу: zkrabota@gmail.com.

При использовании материалов сайта rjob.ru указание автора и активная ссылка на сайт обязательны!

Источник: http://rjob.ru/articles/kak_trudoustroitsya_byvshim_zaklyuchyennym/

Освободившимся заключенным предлагают выдавать по 50 000 рублей

Бывшим заключённым при освобождении предлагают выдавать не менее 50 000 рублей, которые те должны заработать сами. Всех осуждённых планируется обеспечить рабочими местами — с помощью бизнес-сообщества.

Соответствующую экономическую модель разработал член Общественного совета при ФСИН, глава Ассоциации профсоюзов правоохранительных органов Алексей Лобарев.

Ассоциация профсоюзов правоохранительных органов предлагает выдавать заключённым при освобождении из тюрьмы минимум 50 тысяч рублей, которые те должны заработать сами.

Об этом RT рассказал глава ассоциации, член Общественного совета при Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН) Алексей Лобарев.

Он полагает, что денег, которые получают отбывшие наказание люди, недостаточно для того, чтобы устроить свою жизнь в «переходный» период. Поэтому они часто начинают получать деньги привычным для них способом — нарушая закон.

«Сейчас 50-80% освобождающихся заключенных вскоре (сразу после выхода на свободу. — RT) «возвращаются назад», потому что не имеют средств к существованию. А две трети преступлений как раз совершаются теми людьми, у которых нет денег.

Ведь нужно, чтобы человек (при освобождении. — RT) имел телефон, чтобы позвонить, мог что-то купить, пройти какую-либо переподготовку и устроиться на работу, оплатить на пару месяцев жильё или его аренду, и так далее», — говорит Лобарев.

Деньги для жизни на свободе можно заработать во время отбывания наказания.

Однако, по словам главы Ассоциации правоохранительных органов, в российской исправительной системе трудоустроены немногим больше 30% осуждённых, остальным просто не хватает рабочих мест.

За работу заключённые получают недостаточные суммы денег, часть из которых перечисляется в погашение исков и, нередко — оставшимся на свободе семьям.

В результате люди не могут создать адекватную «финансовую подушку» для первых месяцев жизни на воле, добавил Лобарев. Неработающим заключенным при выходе на свободу, по закону, полагается лишь 850 рублей.

Для исправления ситуации предлагается выстроить новую экономическую модель — обучать заключенных востребованным специальностям и привлекать предпринимателей для обеспечения рабочих мест. Это позволит обеспечить заработок денег для жизни на свободе.

«Освобождающийся заключённый должен иметь не менее 50 тысяч рублей. Не государство должно ему дать, а он сам заработать должен, — добавил Лобарев. — Женщины могли бы заниматься шитьём, быть поварами или парикмахерами, а мужчины — работать на заводских и рабочих специальностях — строитель, водитель, токарь, слесарь, плотник — именно в этих профессиях ощущается нехватка рабочих рук. Тут надо разговаривать руководителю ФСИН с руководством заводов и фабрик, которые заинтересованы в переподготовке заключённых и готовы взять на себя эту миссию. У нас уже есть по этому поводу определенные договорённости с Торгово-промышленной палатой, фондами промышленников и некоторыми предпринимателями».

Член общественного совета ФСИН также отметил, что надо предоставлять возможность заключённым во время пребывания в тюрьме осваивать новые, востребованные сегодня профессии, а также вождение с последующим получением водительских прав.

Предложенные меры позволят заработать достаточную сумму денег не только на жизнь после тюрьмы, но и окупить часть расходов на содержание заключённого. Таким образом, снизятся нагрузки на госбюджет. По мнению Лобарева, сейчас на содержание отбывающих наказание людей государство выделяет «несколько сотен миллиардов рублей», которые формируются за счёт налогоплательщиков.

Инициатива будет представлена в четверг, 27 апреля, на круглом столе во ФСИН в Москве.Президент Российской секции Международного общества прав человека Владимир Новицкий рассказал RT, что сегодня заключённому заработать 50 тысяч рублей на первое время жизни на свободе крайне трудно.

«Из зарплаты осуждённого вычитают средства за его содержание, на возмещение материального и морального вреда по искам, и реальная зарплата осуждённого настолько мала, что для накопления 50 тысяч рублей из своих личных доходов потребуется от пяти до десяти лет.

Те деньги, которые остаются у заключённых после всех вычетов — около 2 тысяч рублей», — пояснил Новицкий.

Эксперт отмечает, что суммы зарплат осуждённых (5 000 — 10 000 рублей) заметно ниже тех, которые получают граждане на свободе. Поэтому зарплаты заключённых следует повысить и довести до более адекватного уровня.

Государству нужно задуматься о трудоустройстве тех, кто уже отбыл наказание и вышел на свободу — путём введения квот на предприятиях, где бывшие заключенные могли бы легко устроиться на работу, полагает Новицкий. А за принятие бывших заключенных на работу им следует предоставить налоговые льготы.

Эксперт Фонда «В защиту прав заключённых» Пётр Курьянов не согласен с тем, что заключенные должны сами зарабатывать на «свободную» жизнь. Он считает, что забота о финансовом состоянии освободившихся заключённых — обязанность государства, поскольку тем, кто провёл долгое время в тюрьме, преступления совершать относительно легко и привычно.

«Чтобы у тех, кто по сути является профессиональными преступниками, не было соблазна идти на преступление, чтобы элементарно одеться и поесть», — пояснил Курьянов.

Член экспертного совета Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» Владислав Жуковский рассказал, что бизнес может быть заинтересован в трудоустройстве заключенных на свои предприятия, если речь не идёт о высокоинтеллектуальных видах деятельности.

«Если это будут простые виды деятельности, то да, вполне возможно (что бизнес возьмёт на работу заключенных. — RT), — объясняет Жуковский. — Смотря какой это будет бизнес. Металлургические компании, или шахты, готовы будут это рабочую силу забрать».

Источник: https://news.rambler.ru/politics/36713345-osvobodivshimsya-zaklyuchennym-predlagayut-vydavat-po-50-000-rubley/

Заключенных решили привлечь к работе в госкорпорациях и госкомпаниях :: Политика :: РБК

Минюст предлагает направлять осужденных к обязательным, исправительным и принудительным работам трудиться на объекты госкомпаний и госкорпораций. Это удешевит работы, но узаконит эксплуатацию, уверены эксперты

Фото: Александр Кондратюк/РИА Новости

Работа на госкомпании и госкорпорации

Министерство юстиции (Минюст) разработало поправки в Уголовный кодекс (УК) России, которые позволят привлекать осужденных к труду на объектах госкорпораций и госкомпаний. Документ опубликован на портале нормативных правовых актов regulation.gov.ru.

Речь идет о тех, кого суд приговорил к обязательным, исправительным и принудительным работам. Поправки вносятся в ст.49, 50, 51 УК, которые описывают суть и порядок отбывания этих видов наказания.

В ст.45 и 50 УК предложено внести упоминание, что перечень объектов госкомпаний и госкорпораций, на которые власти будут вправе отправлять осужденных проходить обязательные и исправительные работы, определит правительство.

В ст.51 УК, которая касается принудительных работ, предлагается уточнить, что отбывать этот вид наказания можно будет вне исправительных центров, но только на тех объектах, в которых есть оборудованные для этого общежития. Никаких препятствий для того, чтобы отправить осужденных выполнять принудительные работы на объекты госкомпаний или госкорпораций, поправки не устанавливают.

В Минюсте РБК уточнили, что законопроект позволит привлекать осужденных к принудительным работам на объектах не только госкорпораций и госкомпаний, но и «предприятий любых организационно-правовых форм, расположенных вне пределов исправительного центра».

Это уже не первая попытка расширить географию трудоустройства осужденных в России.

В мае 2015 года стало известно, что тогда еще депутат Госдумы Александр Хинштейн подготовил поправки в Уголовно-исполнительный кодекс (УИК), которые позволяли отправлять заключенных из колоний-поселений и осужденных к принудительным работам на предприятия вдали от исправительных учреждений. Поправки Хинштейна давали возможность привлекать осужденных организациям любых форм собственности. Руководство Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) инициативу поддерживало.

Как рассказывал Хинштейн газете «Коммерсантъ», в случае одобрения его поправок государство смогло бы использовать труд заключенных на стройках объектов инфраструктуры к чемпионату мира по футболу 2018 года, который пройдет в России.

О планах привлечения заключенных к труду на главных стройках в интервью «Коммерсанту» заявлял и руководитель экономического управления ФСИН Александр Коршунов.

Читайте также:  Правила оформления протокола общего собрания участников ооо - юридические советы

Он не исключил, что зэки будут участвовать в постройке моста через Керченский пролив и убирать леса после проведения Олимпиады в Сочи.

Источник: https://www.rbc.ru/politics/11/10/2016/57fcbfee9a79479b64620fcf

Трудовая деятельность осужденных к лишению свободы

«Кадровик. Трудовое право для кадровика», 2012, N 6

ТРУДОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОСУЖДЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ

(НА ПРИМЕРЕ ПЕНИТЕНЦИАРНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ)

В статье рассматривается трудовая деятельность осужденных в условиях реформирования уголовно-исполнительной системы. Авторы на примере исправительных учреждений Владимирской области раскрывают основные направления промышленного комплекса и показывают, как реализуется обязанность осужденных на труд.

В своей основе труд человека в любом государстве — единственный цивилизованный способ проявления созидательности соотношения между тем, что человек готов отдать организованному в государство обществу, и тем, что взамен желает от него получить. Создание любого производства в учреждениях, где исполняются уголовные наказания, — не понуждение человека к труду, а способ его адекватного включения в социально значимые отношения [1, с. 7].

Обязательное привлечение осужденных к общественно полезному труду является одной из мер реализации уголовно-исполнительной политики государства.

Законодательством Российской Федерации на уголовно-исполнительную систему возложены задачи по обеспечению профессионального обучения и трудовой занятости осужденных, которые способствуют их исправлению, ресоциализации и правопослушному поведению в период отбывания наказания, создают предпосылки для успешной адаптации в обществе после освобождения [2, с. 8].

Правовая основа привлечения осужденных к труду

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (УИК РФ) «каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений.

Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест.

Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных».

Причем осужденным от работы отказаться нельзя, так как это является злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания, и за это к ним могут быть применены меры взыскания и материальная ответственность.

Сказанное еще раз свидетельствует о том, что одной из целей наказания является исправление осужденных, а оно подразумевает «уважительное отношение к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения».

Исключение установлено лишь для мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет, а также инвалидов I и II групп, которые могут быть привлечены к труду по их желанию в соответствии с законодательством РФ о труде и законодательством РФ о социальной защите инвалидов.

Оформление трудовых отношений происходит на основании приказа начальника исправительного учреждения, в котором закрепляются распределение осужденных по отрядам и привлечение к труду.

Условия труда осужденных

Статья 104 УИК РФ регулирует условия труда осужденных к лишению свободы.

Продолжительность рабочего времени осужденных к лишению свободы, правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии устанавливаются в соответствии с законодательством РФ о труде.

Время начала и окончания работы (смены) определяется графиками сменности, устанавливаемыми администрацией исправительного учреждения по согласованию с администрацией предприятия, на котором работают осужденные.

С учетом характера работ, выполняемых осужденными, содержащимися в исправительных учреждениях и тюрьмах, допускается суммированный учет рабочего времени.

Время привлечения осужденных к оплачиваемому труду засчитывается им в общий трудовой стаж. Учет отработанного времени возлагается на администрацию исправительного учреждения и производится по итогам календарного года.

Гарантии, оплата и компенсации

Работающие осужденные имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 18 рабочих дней — для отбывающих лишение свободы в воспитательных колониях, 12 рабочих дней — для отбывающих лишение свободы в иных исправительных учреждениях.

Источник: http://hr-portal.ru/article/trudovaya-deyatelnost-osuzhdennyh-k-lisheniyu-svobody

Заключенных предложили отпускать к местам работы за пределы зоны

В Совете Федерации задумались над тем, как увеличить количество рабочих мест, на которые могли бы быть трудоустроены заключенные. Проблема трудоустройства в российских колониях существует уже много лет. Работать хотят многие, а получается совсем не у многих.

Как сообщил на прошлой неделе журналистам член Совета Федерации Дмитрий Шатохин, в настоящее время разрабатывается законопроект, который позволит заключенным выезжать на работу в города и поселки, расположенные неподалеку от исправительных учреждений. Внести на рассмотрение Госдумы документ сенаторы планируют до конца осенней сессии.

Женщинам-заключенным разрешат проводить выходные с детьми

По данным ФСИН, в России трудоустроены сегодня не более половины заключенных. Кроме того оплачивается труд сидельцев довольно скромно. И главная проблема даже не в том, что, отбывая наказание, осужденные не могут зарабатывать на свои нужды, а в том, что не идут выплаты тем, кому преступники нанесли ущерб или урон.

Параллельно с приговором судья часто удовлетворяет гражданский иск потерпевших к подсудимому. А так как зачастую у людей из криминала за душой ничего нет, единственная возможность выплачивать назначенные судом компенсации — это как раз вычеты из заработка заключенных.

По мнению разработчиков законопроекта, одним из которых является сенатор Шатохин, развивать в нынешних рыночных условиях специальные предприятия в системе ФСИН сложно. «Наша идея в том, чтобы применять труд на действующих коммерческих предприятиях», — отмечает Дмитрий Шатохин.

А сделать это, по его словам, мешает Уголовно-исполнительный кодекс, поэтому и потребовались поправки. Разработчики считают, что законопроект позволит сократить количество рецидивов, а число заключенных, освободившихся условно-досрочно, напротив увеличить.

Как вам это?

Роман Скляр, управляющий партнер юридической фирмы:

— Идея о работе заключенных на воле — за пределами исправительного учреждения — не нова. Более того, она законодательно уже реализована.

Так, в статье 103 Уголовно-исполнительного кодекса РФ указывается, что осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, в ФГУПах уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.

Центр Лео Бокерии начал оперировать женщин-заключенных

Работа за пределами исправительного учреждения должна способствовать социальной адаптации осужденных, поддержанию трудовой квалификации, помогать им войти в русло нормальной жизни после отбывания наказания.

Уже сейчас кодексом урегулированы случаи, когда осужденные могут передвигаться без конвоя за пределами исправительного учреждения.

Положительно характеризующимся осужденным, отбывающим срок лишения свободы в исправительных и воспитательных колониях, а также осужденным, оставленным для ведения работ по хозяйственному обслуживанию в следственных изоляторах и тюрьмах, может быть разрешено передвижение без конвоя или сопровождения за пределами исправительного учреждения, если это необходимо по характеру выполняемой ими работы.

Поэтому на сегодняшний день актуальным является вопрос не законодательного урегулирования порядка нахождения заключенных за пределами исправительного учреждения, а вопрос практического применения уже существующих норм.

Иван Соловьев, профессор, доктор юридических наук:

— Предложение разрешить осужденным выезжать на работу в города и поселки, расположенные неподалеку от колоний и тюрем, заслуживает внимания.

По имеющейся информации, по итогам 2016 года количество неработающих осужденных по разным причинам составило 298 417 человек, в том числе из-за непредоставления работы — 22 218 человек. При этом количество осужденных, имеющих исполнительные листы на конец отчетного периода, составило 141 651 человек, из них погашали иски только 89 882 человека.

Юридически сегодня привлечение осужденных к труду на объектах за территорией осуществляется на основании договоров (контрактов), заключаемых руководством учреждений. Но есть определенные трудности при заключении таких договоров. Например, договор должен предусматривать специальную изоляцию рабочих мест, на которых будут работать осужденные, от остальных объектов организаций.

Источник: https://rg.ru/2017/10/02/zakliuchennyh-predlozhili-otpuskat-k-mestam-raboty-za-predely-zony.html

Дипломные и курсовые работы, магистерские диссертации по праву на заказ

Добро пожаловать!

На нашем сайте Вы можете заказать магистерскую диссертацию, дипломную или курсовую работу по праву (юриспруденции). Также мы можем подготовить для Вас отчет по практике, научную статью или реферат по праву, решить задачи, помочь с подбором материала и многое другое.

Все работы выполняются специалистами с высшим юридическим образованием, имеющими опыт научной и практической работы.

На сегодняшний день в сети Интернет можно бесплатно скачать множество работ, однако такие работы по юриспруденции никогда не дадут вам уверенности, так как они не выдерживают проверки преподавателем и определяются как скаченные с интернета.

Курсовые и дипломные работы, а также магистерские диссертации по юриспруденции должны подготавливаться профессионалами, специализирующимися в области юриспруденции и права, а не «специалистами» широкого профиля.

Мы не беремся за любые заказы, а работаем исключительно по юридическим дисциплинам. Каждый заказ передается специалисту, выполняющему работы по соответствующей (гражданско-правовой, административно-правовой, конституционно-правовой и т.д.) отрасли права или предмету.

Вы получаете авторскую работу, проверенную на оригинальность системой Antiplagiat.ru. При получении вы можете там же проверить вашу работу, загрузив файл в систему, для того, чтобы убедиться в ее оригинальности. При заказе работы просим указывать необходимый процент оригинального текста в системе Antiplagiat.ru, а также способ проверки.

Наши преимущества:

  • консультации по подбору темы работы (бесплатно);
  • бесплатное составление плана работы;
  • строгая специализация — подготовка работы лицами, имеющими, как минимум, высшее юридическое образование (мы выполняем только работы по праву).
  • подготовка работы на основе действующего законодательства;
  • использование в работе новейших литературных источников и новейшей судебной практики;
  • полное сопровождение до защиты работы;
  • гарантийные обязательства.
Читайте также:  Чем отличается кредит от ипотеки? - юридические советы

При подготовке всех работ используются регулярно обновляемые справочные правовые системы «Гарант» и «Консультант Плюс», что позволяет учитывать самые последние вступившие в силу изменения законодательства, а также законопроекты, планируемые к принятию Государственной Думой в ближайшее время.

Имеющаяся в нашем распоряжении как обычная, так и обширная электронная библиотека, позволяет нам использовать как классические труды отечественных и зарубежных ученых-правоведов, так и научные работы, учебники, комментарии, монографии и статьи, вышедшие в самое последнее время. Как правило, обязательным требованием для наших магистерских диссертаций, дипломных и курсовых работ по праву является наличие в них использованных источников выпущенных в текущем году.

Абсолютно на все работы даются гарантии.

Мы оперативно обрабатываем заказ и стараемся как можно быстрее написать работу, к примеру курсовые работы подготавливаются в срок от 7 до 14 дней, а дипломные работы по юриспруденции — от двух до четырех недель.

Мы делаем на заказ:

Дипломные и курсовые работы, а также магистерские диссертации и научные статьи по праву требуют много времени и усилий. Доверьтесь профессионалам, экономьте свое время.

Источник: http://www.justicemaker.ru/view-article.php?art=4118&id=5

Бесплатная юридическая консультация онлайн

РЕШЕНИЕ ВАШИХ ПРОБЛЕМ В ТРИ ЭТАПА:
ЮРИДИЧЕСКАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ

Жилищная проблема остается одной из самых острых социальных проблем для многих жителей современной России. А для отдельных категорий граждан, в частности для бывших осужденных, она практически неразрешима. Причем речь не идет о какой-то отдельной квартире со всеми удобствами, а хотя бы о комнате в общежитии или каком-то пригодном для жилья угле.

 В порядке общей очереди

В настоящее время, несмотря на законодательство РФ, огромная армия освободившихся из мест лишения свободы оказывается на улице, сразу становясь бомжами, совершая преступления повторно.

Вместе с тем право на жилище является конституционным правом каждого гражданина РФ, где в п. 1 ст. 40 Конституции РФ закрепляется, что каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно его лишен.

Российская Федерация посредством Основного Закона гарантирует малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, предоставление его бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (п. 3 ст. 40 Конституции РФ).

В Минимальных стандартных правилах обращения с заключенными 1955 года, положения которых рекомендованы государствам — членам ООН для учета в своей законодательной деятельности и административной практике, говорится, что обязанности государства не прекращаются с освобождением заключенных. Необходимо иметь как государственные, так и негосударственные органы, способные проявлять действенную заботу об освобождаемых, борясь с предрассудками, жертвами которых являются освобождаемые, и помогая им вновь включиться в жизнь общества (п. 64 Правил).

Вопросы помощи осужденным, освобождаемым из мест лишения свободы, продекларированы в главе 22 УИК РФ, однако их реализация не имеет достаточно разработанной нормативной базы. Особенно это касается права бывших заключенных на жилище.

В законодательстве порядок предоставления жилья лицам, освобождаемым из мест лишения свободы и не имеющим жилья, специально не определен: то есть получение жилья осуществляется бывшими заключенными в общем порядке, на общих основаниях.

В настоящее время ЖК РФ предусматривает право внеочередного получения жилья по договорам социального найма только детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по возвращении их из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Выбор места жительства после освобождения

В соответствии со ст. 180 УИК РФ заключенный вправе по своему усмотрению избрать место жительства после освобождения. Администрация исправительного учреждения обязана в письменном виде запросить у заключенного, какое место жительства он изберет после освобождения.

При этом в обязанности администрации исправительного учреждения входит разъяснение осужденному, что в отдельных крупных городах, например в Москве, установлены ограничения на регистрацию вновь прибывающих граждан, которые ранее там не проживали.

Они не связаны с наличием судимости и касаются всех граждан.

Источник: http://1yuridicheskaya-konsultaciya.ru/ugolovnoe-pravo/kak-byivshemu-osuzhdennomu-ne-ostatsya-na-ulicze.html

Государство должно активно участвовать в адаптации бывших осужденных — ОП РФ

Контекст

Помощью отделений адаптации в Вологде воспользовался 191 бывший заключенныйГосдума одобрила законопроект об увеличении времени прогулок заключенным

МОСКВА, 23 янв — РАПСИ.

Эффективная работа по ресоциализации и адаптации бывших осужденных невозможна без усилий со стороны государства, в том числе в виде финансирования и принятия необходимых законодательных актов — к такому выводу пришли участники прошедшего в Общественной палате (ОП) РФ круглого стола «Подготовка к освобождению и последующая ресоциализация осужденных как элемент безопасности и стабильности общества».

По данным Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН), по состоянию на 1 января 2018 года в учреждениях ведомства содержится на 27,9 тысячи человек меньше, чем год назад.

Количество заключённых в исправительных колониях сократилось на 24 тысячи человек.

Таким образом, тысячи человек вернулись на свободу из мест принудительного содержания, и для них становится актуальным вопрос возвращения к нормальной жизни в обществе.

Общественность просит помощи у государства

Многие эксперты, принявшие участие в заседании круглого стола, пришли к выводу, что для помощи бывшим заключенным необходима поддержка государства.

Протоиерей Павел Боцко в ходе обсуждения предложил разработать единую государственную программу реабилитации с элементами пробации, в реализации которой будут участвовать социально ориентированные некоммерческие организации.

Боцко заявил, что программы ресоциализации и адаптации бывших заключенных невозможно реализовать без помощи государства.

Во-первых, для системной работы требуются бюджетные средства, которые должны выделяться для работы с бывшими заключёнными на всех уровнях: федеральном, региональном и местном.

Во-вторых, заключённых следует готовить к возвращению в общество еще до освобождения, убежден протоирей. По мнению Боцко, важнейшей составляющей в процессе адаптации является труд, однако в настоящее время ФСИН не может обеспечить рабочими местами в исправительных колониях всех желающих из числа осужденных.

Глава российских протестантов Сергей Ряховский поддержал Боцко и заявил о возможности негосударственных субъектов (общественных и религиозных организаций) помогать в социализации лишь 5% освобождающихся из исправительных учреждений.

Кроме того, Ряховский отметил, что религиозные организации испытывают определенные трудности в связи с принятием так называемых миссионерских поправок в составе «пакета Яровой».

Чтобы не попасть под санкции со стороны государства, церкви и приходы дистанцируются от деятельности по социальной адаптации бывших заключенных, занимаются этим опосредованно, чтобы не быть обвиненными в попытке привлечения новых прихожан.

Член ОП Валерий Васильев выразил мнение, что в РФ отсутствуют необходимые законодательные акты на федеральном уровне.

В частности, федеральный закон «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» заложил основные понятия в данной сфере, однако конкретных механизмов по реализации мероприятий в сфере ресоциализации и социальной адаптации бывших осужденных в нем не предусмотрено. В ряде регионов, где бюджет предусматривает соответствующие расходы, действуют программы по работе с бывшими осужденными, однако отсутствие необходимых актов на федеральном уровне делает необязательным участие остальных субъектов в процессе ресоциализации, добавил Васильев. Член ОП призвал задействовать все уже имеющиеся правовые механизмы и иные ресурсы для социализации бывших заключенных, и в частности, активнее привлекать Росмолодежь.

Модератор дискуссии, член ОП Иван Абажер посчитал, что в РФ достаточно обширное законодательство, регулирующее воспитание заключенных и постпенитенциарную адаптацию. Вместе с тем, многие участники круглого стола ждут принятия новых законов.

Среди законопроектов, над которыми идет работа, проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации» в части поощрения примерного поведения заключенных в колониях, а также инициатива по созданию в России системы пробации.

Как было отмечено, разработка правовых основ для введения системы пробации пока приостановлена.

Мнение государства

Депутат Государственной Думы Иван Сухарев в ходе круглого стола подтвердил, что проблема возвращения бывших заключенных к полноценной жизни в обществе волнует законодателей. На примере Башкирии Сухарев рассказал о тенденции к росту рецидивов и увеличении числа молодых преступников.

«Как законодатели мы на сегодняшний день рассматриваем вопрос о принятии на федеральном уровне закона о соцадаптации и постпенитенциарной ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы», — рассказал депутат о планах Госдумы.

Сухарев признал, что возможностей существующего законодательства недостаточно, и, по его мнению, первоочередной задачей является принятие плана мероприятий по ресоциализации и адаптации граждан, распределение функций между участниками данного процесса, включая государственные ведомства, установление механизма взаимодействия и решение вопросов финансирования.

Как считает представитель Госдумы, в настоящее время помощь бывшим осужденным, как правило, носит эпизодический, бессистемный и непрофессиональный характер, и такой подход необходимо менять. Помимо государства, необходимо привлечь бизнес к участию в судьбе бывших заключенных, предложив льготы при трудоустройстве данной категорий лиц, добавил Сухарев.

Эффективность работы по адаптации бывших заключенных депутат предложил оценивать по следующим показателям: количество рецидивов, создание семей осужденными, трудоустройство, получение образования.

Сотрудник аппарата Уполномоченного по правам человека в РФ Алексей Юношев в ходе своего выступления отметил важность подготовки заключенного к нормальной жизни в обществе еще до его освобождения.

Представитель омбудсмена обратил внимание на то, что чаще всего проблемы с адаптацией возникают у освободившихся граждан без семьи и социальных связей.

Если не помогать бывшим заключенным с жильем, трудоустройством, получением документов и консультациями, то велик риск возвращения таких лиц в криминальную среду, добавил Юношев.

Как считает сотрудник аппарата уполномоченного, ФСИН следует пересмотреть подход к обучению и трудоустройству заключенных с учетом освобождения в будущем. Для осужденных мужчин, с точки зрения трудоустройства, после освобождения было бы лучше работать водителем погрузчика, а не швеей, пояснил Юношев.

Представитель Генеральной прокуратуры Андрей Куликов посчитал, что ключевая роль в работе с осужденными принадлежит ФСИН, поскольку у ведомства есть закрепленные в законодательстве полномочия по воспитанию осужденных и постпенитенциарному сопровождению, а также есть исправно функционирующая система. Член Совета Федерации Алексей Кондратьев также предложил проводить политику в сфере адаптации и ресоциализации бывших осужденных на базе ФСИН.

Читайте также:  Какой бланк доверенности на автомобиль в 2017-2018 годах? - юридические советы

Источник: http://rapsinews.ru/incident_news/20180123/281724009.html

Обязан ли осужденный работать во время отбывания наказания в виде лишения свободы?

Вопрос:

Меня осудили и назначили наказание в виде лишения свободы. Может ли в колонии администрация заставлять работать? И можно ли как-нибудь быть освобожденным от работы?

  • Вопрос: №2018 от: 2015-07-15.

Ответ:

В соответствии со ст. 103 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест.

В силу ст. 17 Закон РФ от 21 июля 1993 г. № 5473-I «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, с учетом трудоспособности и, по возможности, специальности привлекают осужденных к оплачиваемому труду.

Тем самым, осужденный может быть освобожден от трудовой деятельности по состоянию здоровья, либо ввиду отсутствия рабочих мест.

К тому же, на основании ч. 6 ст. 103 УИК РФ осужденным запрещается прекращать работу для разрешения трудовых конфликтов. Отказ от работы или прекращение работы являются злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания и могут повлечь применение мер взыскания и материальную ответственность.

Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений установлен перечень работ и должностей, на которых запрещается использование осужденных.

В данный перечень входит все работы и должности в управлениях, отделах (службах) территориальных органов уголовно-исполнительной системы; в административных зданиях, в которых размещается личный состав, осуществляющий охрану учреждений, находится (хранится) оружие, служебная документация, специальные технические средства.

Кроме этого, не допускается труд осужденных:

  • по обслуживанию и ремонту технических средств охраны и надзора, а также размещенных в запретной зоне инженерных сооружений, конструкций и коммуникаций;
  • с множительной, радиотелеграфной, телефонной, факсимильной техникой;
  • связанный с учетом, хранением и выдачей медикаментов, взрывчатых, отравляющих и ядовитых веществ;
  • с подчинением им вольнонаемных работников;
  • в качестве водителей оперативных машин;
  • в качестве продавцов, бухгалтеров-операционистов, кассиров, заведующих продовольственными, вещевыми складами, а также складами со сложным и дорогостоящим оборудованием, кладовщиков.

Для более развернутой консультации рекомендуем Вам обратиться в приемную адвоката Ивлева Сергея Сергеевича по адресу: г. Оренбург, ул. Шевченко 20В, офис 414, телефон: 8-912-351-26-42

Источник: http://advokativlev.ru/vopros-otvet/obyazan-li-osujdennyiy-rabotat/

Как бывших заключенных вернуть к жизни в обществе

В Беларуси завершился двухгодичный проект по ресоциализации бывших заключенных. Социологические исследования показывают, что большинство из них выходят на свободу неадаптированными и каждый третий зависим от алкоголя или наркотиков.

Фото

«Ранее неоднократно судим. На момент совершения преступления нигде не работал. На путь исправления не встал, вновь совершил преступление», — так чаще всего характеризуют обвиняемых по громким уголовным делам. Жестокое в Гомеле, жестокое в Речице, жестокое в Лиде — все эти преступления совершили люди, которые уже имели судимость.

Почему бывшие заключенные продолжают нарушать закон и как интегрировать их в общество после освобождения — вопросы, над которыми не первый год работают и правоохранительные органы, и службы занятости. Два года назад к проблеме подключились общественные организации и церковь.

В Витебской области каждый третий освобожденный вновь совершает преступление

Исследование в рамках проекта показало, что каждый третий бывший заключенный имеет зависимость — чаще всего алкогольную, но в последнее время растет процент и наркозависимых. Несмотря на то, что в колонии человек годами воздерживался от спиртного, на воле хватает одной рюмки, чтобы болезнь вновь вернулась.

Также каждый третий бывший заключенный имеет проблемы со здоровьем. Что касается дальнейшего трудоустройства, во-первых, почти половина (45%) не работали до того, как попали в тюрьму. Почему?

«Многие отвечают: не хотел и не работал. Поэтому нужно дополнительно работать над мотивацией.

И церковь здесь может помочь», — говорит координатор проекта Василий Завадский.

За то время, пока человек находится в заключении, он часто теряет профессиональные навыки и умения заботиться о себе, начинает превалировать иждивенческое поведение. Во-вторых, представления бывших заключенных об условиях жизни после освобождения сильно расходятся с реальностью.

Так, более 70% из них уверены, что найдут работу, однако реально трудоустраивается около 40%.

Профессор Белгосуниверситета Евгения Кечина, которая работала над исследованием, обращает внимание, что для бывших заключенных большая проблема не только найти работу, но и закрепиться на ней.

«Почти половина работают с перерывами», — заметила она.

В некоторых европейских странах бывшего заключенного сознательно перевозят в другой регион, чтобы вырвать из привычного круга, где он совершил преступление.

В Беларуси к переезду готовы лишь 17% освобожденных — это, как правило, выходцы из сельской местности, которые зависимы от алкоголя, нуждаются в духовной поддержке, не имеют собственного жилья.

Бывшие заключенные после освобождения имеют право на единовременное пособие — до пяти базовых величин (на сегодня — до 900 тысяч рублей). И, по словам, представителя Минтруда Олега Токуна, многие освободившиеся приходят в службы занятости только для того, чтобы получить деньги.

«Мы помогаем устроиться на работу каждому желающему. Не на следующий день, конечно. Но в течение полугода каждый, кто к нам обратился, получает содействие», — говорит чиновник.

По мнению социологов, трудоустройство таких людей должно происходить максимум в трехмесячный срок, иначе человек будет потерян, и велика вероятность, что он вновь совершит преступление.

Региональный координатор проекта отец Дмитрий (Савич) отметил, что в Витебской области находится 12 исправительных учреждений. В них содержится около семи тысяч заключенных.

Ежегодно на свободу выходят 700 человек, но 30-40% из них вновь совершают преступления и возвращаются за решетку.

Департамент исполнения наказаний МВД проводил свое анкетирование, которое показало, что многие бывшие осужденные обращаются по одной-двум вакансиям, потом теряют надежду.

«Какой они находят выход? Выпивать. Для этого нужны деньги, поэтому они вновь идут на преступление.

Грабят обеспеченных людей, но чаще пенсионеров. Или даже если устроились на работу, не каждый может дождаться дня зарплаты, особенно, если человек зависим от алкоголя.

В этом случае также нередко идут на нарушение закона», — отмечает замначальника управления Департамента исполнения наказаний МВД Александр Кралько.

Нанимателю могут выдать компенсацию за трудоустройство освобожденных

Еще одна проблема — далеко не каждый наниматель готов взять на работу бывшего заключенного. В 2014 году были приняты поправки в законодательство, согласно которым государство частично компенсирует работодателю расходы, которые пошли на оплату труда освобожденного.

В этом году под эти цели из бюджета были выделены средства, но, по словам Олега Токуна, пока в органы труда и соцзащиты с эти вопросом не обратился ни один наниматель.

Председатель Белорусского Хельсинкского комитета Олег Гулак обращает внимание, что белорусское общество пока мало информировано о проблемах адаптации бывших заключенных, зачастую срабатывает стереотип «они сами во всем виноваты, нечего их жалеть».

«Нужно объяснять людям, что это наш общий интерес — жить нормально, чтобы человек, который вышел на свободу, больше не совершал преступления, чтобы он смог влиться в общество и действительно стать на путь исправления»,

— считает правозащитник.

Отец Дмитрий говорит, что большинство бывших заключенных, которые попадают на улицу, как правило, имеют право на жилье, могут работать, но не находят поддержку в обществе. «Этим общество толкает их на совершение новых преступлений», — считает он.

Вопрос ресоциализации пока не решен на законодательном уровне

В рамках проекта более тысячи бывших заключенных получили консультации о том, где и как найти работу. Социальные работники прошли дополнительное обучения. На трех площадках были организованы новые рабочие места. В Витебской области бывшие заключенные занимались выращиванием лечебных и ароматных трав, в Гродненской области — изготовлением меда, в Гомельской области — выращиванием цветов. Однако вопрос адаптации освобожденных пока не решен на законодательном уровне. По словам координатора проекта Василия Завадского, готовится проект закона, который позволит урегулировать некоторые важные моменты. На сегодня, к примеру, не решена проблема с оформлением при храмах. У людей, которые работают на церковных подворьях, по сути, нет официального статуса. Кроме того, непонятно, куда дальше выпускать таких работников, поскольку существуют проблемы с трудоустройством. Это снижает мотивацию церкви работать в этом секторе. В рамках проекта была разработана концепция совершенствования социальной и трудовой реинтеграции людей, которые вышли из исправительных учреждений. Разработчики предлагают ввести индивидуальный подход по отношению к таким людям, социальное сопровождение, первичную помощь в первые три месяца после освобождения, «иначе человек будет упущен». Эксперты при этом говорят, что не стоит рассчитывать на быстрый успех — должно измениться отношение в обществе, повыситься инициативность и ответственность у самих бывших заключенных.

Источник: http://news.21.by/society/2015/09/24/1121207.html

Ссылка на основную публикацию